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德州市建设协同发展示范区人才支撑计划解读
时间:2016-06-09 15:54:45 点击:次 来源:德州新闻网

 

 

    为确保《德州市建设协同发展示范区人才支撑计划》(人才政策“黄金30条”)落实,近日,我市研究出台了28个政策配套文件,主要包括人才认定、人才(团队)引进培养、企业家队伍建设、平台载体建设、创新创业扶持、人才服务保障等六个方面。为便于读者深入了解,从今日起,本报将对28个配套文件进行系列解读。
    一、德州市为什么出台28个配套文件,主要有哪些特点?
    去年11月20日,市委、市政府出台的《德州市建设协同发展示范区人才支撑计划》(就是大家熟知的人才政策“黄金30条”),在社会上引起较大反响,各行各业都很关注,很多企业家、人才专家、大学生也比较期待。为确保政策落地,市人才工作领导小组研究出台了28个配套操作细则,形成了较为完善的人才政策体系。
    这些文件主要体现了4个特点:一是系统性。所有文件都在“黄金30条”框架内设计,既注重政策的内在联系和有机衔接,又注重各政策间的配套联动,突出政策体系的整体效应。二是操作性。每个文件都以实施细则的形式设计,政策标准、适用对象、申报材料等,都详细具体地列出;办理流程、办理时限、办理单位、责任科室、咨询电话等,都一目了然。三是便捷性。都最大限度地让人才方便快捷、减少时间精力,只需人才提出申请,提供有关材料,其余环节、事项均由市县职能部门负责,减少人才和用人单位麻烦。同时,“人才德州”网站已经开通,所有事项陆续网上办理,更加方便人才和用人单位。四是严肃性。每个文件都公开了监督举报电话,重要环节向媒体公示,办理结果公开透明,广泛接受监督。
    监督电话:0534-2687291。
    二、德州市首次制订人才分类目录,对高层次人才是怎样认定的?
    人才分类目录按照人才能力水平和业绩贡献,将人才分为国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)、高级人才(E类)、基础人才(F类)等6个层次,其中A、B、C、D类为高层次人才。读者朋友可以到“人才德州”网站(http://dezhou.rcsd.gov.cn)查询。
    文件规定,市级负责对A、B、C、D类高层次人才进行认定,E、F类人才由县级自主认定。对经认定的高层次人才颁发《德州市高层次人才证书》,享受我市相关政策待遇;同一人才符合多项政策的,按就高原则不重复享受。
    政策咨询电话:400-0534-678。
    三、德州市对领军型创新创业团队是怎么界定的,主要有哪些资助?
    我市人才团队分为领军型创新团队和领军型创业团队。领军型创新团队是指由我市用人单位从市外引进,合作开展新产业、新技术、新产品、新工艺研发的人才团队;领军型创业团队是指带技术、带项目、带资金来我市创办企业的人才团队。根据产业发展需要,计划到2020年,全市引进培养领军型创新创业团队100个。(一)领军型创新团队。
    1.基本条件。一是团队由1名带头人和不少于3名核心成员组成,一般为项目主要研发人员,团队带头人具有博士学位或副高级以上专业技术职称,掌握业内公认的领先技术。二是团队具有良好的合作基础。在申报德州市领军型创新团队资助前,团队成员稳定合作2年以上,近2年内从市外引进。三是团队拥有自主知识产权或掌握核心技术,技术水平国内先进,申报项目符合我市重点产业发展方向,具有良好的产业化前景,对我市经济社会发展能产生较大带动作用。四是用人单位须是在德州市依法注册、具有独立法人资格的企事业单位,拥有相关领域国家级、省级工程实验室(研究中心)、(示范)工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、重点实验室等技术创新平台,企业上年度研究与开发经费占销售收入的比例不低于2.5%,投入人才团队申报项目的资金不低于申请市级财政资助金额。五是团队成员与用人单位须签订4年以上劳动合同,团队成员每年在用人单位工作时间一般不少于6个月。
    2.领军型创新团队分为A、B、C三类,除具备以上基本条件外,还需符合下列条件。 A类:团队带头人须符合人才分类目录中B类及以上人才条件,研究方向处于世界科技前沿,在相关领域达到国际领先水平,核心成员均具有博士学位或正高级职称。B类:团队带头人须符合目录中C类及以上人才条件,拥有自主知识产权、国际领先的核心技术,近5年内主持过国家重大科研项目2项以上,75%的核心成员具有博士学位或正高级职称。C类:团队带头人须符合目录中D类及以上人才条件,拥有自主知识产权、国内领先的核心技术,近5年内主持过国家重大科研项目,或主持过省重大科研项目2项以上,50%的核心成员具有博士学位或副高级职称。(二)领军型创业团队。
    1.基本条件。一是团队由1名带头人和不少于3名核心成员组成。带头人原则上具有硕士学位或副高级职称,核心成员具有本科及以上学历或副高级职称。团队中至少有1名成员具有自主创业经验或曾任2年以上国内外知名企业中高层管理职位。团队平均年龄一般不超过45周岁。二是团队拥有自主知识产权的创新成果,技术水平国内领先,产品已处于中试或产业化阶段。三是团队须是近3年在德州市依法注册成立,具有独立法人资格,实缴资本不少于100万元。团队带头人或核心成员之一为创业企业的主要创办人,且为第一大股东,股权比例一般不低于总股份的30%。四是企业成长性好,产品具有市场前景;具有项目产业化所需资金,且后续资金有保障。企业有技术、人才、土地、管理等要素支撑,符合安全、环保等要求。
    2.领军型创业团队分为A、B、C三类,除具备以上基本条件外,还需符合下列条件。A类:企业实缴资本一般不少于500万元,团队带头人符合目录中B类及以上人才条件,具有自主知识产权的科技成果,技术水平国际领先,填补国内空白,能引领新兴产业发展、产生重大经济和社会效益。 B类:企业实缴资本一般不少于300万元,团队带头人符合目录中C类及以上人才条件,具有自主知识产权的科技成果,技术水平国内领先,能推动新兴产业跨越发展、产生重大经济和社会效益。C类:企业实缴资本不少于100万元,团队带头人符合目录中D类及以上人才条件,具有自主知识产权的科技成果,技术水平国内先进,发展潜力好,能推动新兴产业发展、产生较大经济和社会效益。(三)资助标准。对认定为A、B、C类层次的领军型创新团队,分别给予600万元、300万元、100万元科研经费资助。对认定为A、B、C类层次的领军型创业团队,分别给予1000万元、600万元、200万元科研经费资助。特需紧缺的领军型创新创业团队,采取“一事一议”方式给予扶持,最高资助5000万元。
    政策咨询电话:0534-2687070。
    四、德州市越来越重视基础型、实用型人才,政策上有哪些扶持措施?
    我市在配套文件中专门出台了引进培养医疗卫生、教育教学、大学生、高技能人才等扶持政策。(一)医疗卫生人才。到2020年,计划引进培养符合人才分类目录中A、B、C类条件的、全职医疗卫生人才100名。对引进和新入选的高层次医疗卫生人才,除享受当地卫生系统同等人员工资、福利及社会保障待遇外,符合目录A类条件的,每月给予2万元生活补贴;符合B类条件的,每月给予1.5万元生活补贴;符合C类条件的,每月给予1万元生活补贴。对特需人才,一事一议给予扶持。
    本政策适用于全市民办医疗卫生机构。
    政策咨询电话:0534-2622278。(二)教育教学人才。到2020年,计划引进培养符合目录中A、B、C类条件的、全职教育教学人才(含正副校长、教师)100名。对引进和新入选的高层次教育教学人才,除享受当地教育系统同等人员工资、福利及社会保障待遇外,引进校长符合目录A类条件的,每月给予2万元生活补贴;符合B类条件的,每月给予1.5万元生活补贴;符合C类条件的,每月给予1万元生活补贴。引进教师符合目录A类条件的,每月给予1.5万元生活补贴;符合B类条件的,每月给予1万元生活补贴;符合C类条件的,每月给予5000元生活补贴。对特需人才,一事一议给予扶持。
    本政策适用于全市民办教育机构。
    政策咨询电话:0534-2322432。(三)高校毕业生。计划到2020年引进10万名高校毕业生。对择业期内(毕业不超过3年)到我市依法注册、具备独立法人资格企业就业,并签定3年以上劳动合同的;或毕业5年内自主创办企业的高校毕业生,自缴纳养老保险之月起,按照全日制博士研究生、硕士研究生、重点高校本科生,每月分别给予3000元、2000元、1000元生活补贴。同时,对自主创办企业的,还给予不超过100平方米的房租补贴,其中,市级中心城区每月最高8000元、县级中心城区每月最高5000元、其他最高1500元,补贴时限最长5年。
    政策咨询电话:400-0534-678。(四)高技能人才。对从市外引进或新入选国务院特殊津贴专家(技能人才申报者)、国家有突出贡献的中青年专家、中华技能大奖获得者、国家级技能大师工作室领办人,给予一次性补贴3万元;全国技术能手,给予一次性补贴2万元;齐鲁首席技师、省级有突出贡献的中青年专家,给予一次性补贴1万元;省级技术能手,给予一次性补贴5000元。
    政策咨询电话:400-0534-678。
(德组宣)

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