解放思想是示范区建设重要法宝

    解放思想是1978年改革开放的先声。没有解放思想,就没有改革开放,就没有今天中国的繁荣。解放思想也伴随着中国30多年的改革开放一直到现在,可以说,解放思想一直没有离开我们的视野,每当改革有大大小小新的突破,都有解放思想的影子。但是,毋庸讳言,讲了30多年的解放思想,解放思想在有些人的嘴里已经与事业关联不大,已经与其本意相去甚远,甚或仅仅成为了有些人有名无实、华而不实的好听的口号,有些人已经得了解放思想的麻木症。在德州面临着京津冀协同发展这种前所未有的发展机遇的时刻,我们需要在这些对解放思想已经仅剩喊口号、已经麻木了神经的人们背后猛击一掌,大喝一声:解放思想。
    良好机遇催逼我们解放思想。当下,德州面临着重大的能影响德州未来发展的叠加的发展机遇。国家《京津冀协同发展规划纲要》明确了“德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和南部重要生态功能区‘一区四基地’”的功能定位,第一次把德州写进了中央文件,省委又提出德州要“打造京津冀协同发展示范区”的任务要求。德州还承担着国家新型城镇化试点、现代农业示范区建设的重要任务,全省“一圈一带一区”三大战略覆盖德州全部或部分县市,这些叠加的机遇赋予了德州发展的新定位、新功能,依照原来的思路、原来的思想去发展去建设,显然不适合新的形势任务要求,而新的叠加机遇也在催逼我们解放思想,按照新机遇换思想、换脑筋、换思路,机遇才可能抓住,才可能成为发展的新动力。否则,叠加的机遇将不是机遇,甚至可能成为发展的挑战。
    艰难困境倒逼我们解放思想。当前,面对经济发展新常态,面对协调推进“四个全面”战略布局的新形势、新任务,德州经济社会发展不够协调的问题还很突出。表现在:一是三次产业发展不够协调。去年年底我市三产比例为11.1:51.6:37.3,一产、二产比例过高,三产比例过低,不仅落后于发达国家,也落后于全省平均水平。就产业内部结构而言,工业结构偏重,传统产业占比竟达75%,并且大都处于产业链、价值链的中低端,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重仅为26.8%,低于全省4.6个百分点。二是质量效益不够高。不说跟发展好的地区比,就是跟传统的山东发展靠后的几个地市比,我们的差距也比较明显。与滨州、聊城、菏泽相比,去年我市GDP2596亿元,排名第一,但公共财政一般预算收入占比仅稍好于聊城,比全省低1.9个百分点。三是大企业奇少。虽然规模以上企业个数最多,甚至在全省17个地市中排名第4位,但主营业务收入过100亿元的企业个数最少。滨州一个魏桥创业集团营业收入就达2819亿元,比我市GDP还多223亿元。四是财政穷县多。截止到去年,全省地方财政收入不到10亿元的县市区有20个,我市最多,占5个,其中排名后10位的我市就有3个。五是经济发展后劲不足。衡量经济发展重要指标的用电量,上半年我市在全省17个地市中排名第10位,而聊城、滨州分别是第5位、第7位;新增贷款居全省第15位,而菏泽、聊城、滨州分别为第8位、第9位、第13位;在发展资金奇缺的情况下,我市的存贷比例为65%,即我市自己的存款只贷了65%用于自己的经济发展,35%贷给了别的地方。以上数字说明,在新常态形势下,我市的发展遇到了困难。如果照此趋势下去,全省倒数的帽子会越戴越牢。但落后往往也孕育着机遇。改革开放的发展史证明,光脚的不怕穿鞋的,我们已经没有退路,解困的唯一出路就是解放思想,落后的困境也倒逼我们解放思想。
    人民期盼追逼我们解放思想。发展的德州,富裕的德州,摆脱落后局面让人羡慕的德州,是每一个生活在这块古老土地上的一代又一代德州人的梦想。谁也不愿意被称为欠发达地区,谁都希望德州成为山东的发达地区。从每一个个人的角度想,德州发达了,外出也有面子也有光,说自己是德州人时自豪气足,从狭隘的角度看,起码德州发达了,兜里的工资也能跟着涨。但现实的局面恰恰相反,每一个德州人都很心痛。有人说,德州没有落后的条件;有人说,德州只有标兵没有追兵……凡此等等,其实都是在期盼着德州的明天会更好。习近平总书记说,人民群众的期盼就是我们的奋斗目标。而要实现我们的奋斗目标,不再让人民群众的期盼成空,我们唯一的就是要解放思想抢抓机遇,实现后来居上奋力赶超。
    上级支持促逼我们解放思想。姜异康书记在省委十届十二次全会上指出:“德州已经列入京津冀协同发展规划,打造京津冀协同发展示范区。省委省政府近期将出台扶持政策,省直有关部门要加大扶持力度,德州市要用好政策,主动对接,并为各市积极承接京津冀产业、技术、资本、人才转移提供合作平台。”这一要求,体现的是省委对德州的高度重视和强力支持。从现在起到省委提出的提前实现全面建成小康社会的目标,留给我们的时间已经不多了。面对上级的期望和支持,面对省委的要求和鼓励,我们要实现建设京津冀协同发展示范区和与全省同步提前实现全面建设小康社会的目标,按部就班走老路显然是不可能的,唯有解放思想才是我们的出路。
    解放思想的前提条件决定着思想解放的内容要求。在新一轮的解放思想中,德州解放思想的前提条件是结构调整优化升级、动力转换提质增效、速度换挡经济下行、内力不足外力匮乏,以及对德州的新定位、新动力和新发展的认识程度。因此,德州思想解放的内容要求应当是,坚持问题导向,放大问题影响,在解放思想中转变思维方法;坚持争先导向,探寻发展突破,在解放思想中增强内生动力;坚持协同导向,树立合作意识,在解放思想中提升借势增力的新境界;坚持实干导向,坚定功不在我的信念,在解放思想中实现敢当敢为敢负责的新作为。
    解放思想,必须坚持问题导向。经济总量不大的问题、产业发展不协调的问题、人才匮乏的问题、内生动力不足的问题、发展后劲乏力的问题,等等,这些都是我市发展过程中形成的问题。其中,有些问题,是由于错过了发展机遇而积累形成的,有些也不乏是空谈所谓优势,而没有及时把比较优势转化为竞争优势所致,像我市的区位、交通等优势,随着交通条件的快速改善,已基本不再有优势可言。看到问题找到问题形成的原因,是解放思想的起、始点。发展中有比较优势与比较劣势之别。但比较优势的存在并不等于优势的作用得到有效发挥,只有把比较优势转化为竞争优势,才是真正的优势,否则,优势没有任何用处,甚至成为思想上的包袱与行动上的赘物。有问题存在,也不等于事情的发展就没有出路,上帝为你关闭了一扇门,就一定会为你打开一扇窗。我们只要找到那扇开着的窗户,就会杀出另外的一条出路,转为新的优势。就是说,解放思想要从问题入手,主动打破惯性的思维,转变思维方法。坚持问题导向,在解放思想中统一思想、凝聚共识。解放思想的程度决定着解决问题和克服困难的力度。否则,问题会始终存在,绝不会因被忽视、忽略而自动消失,还是会重复过去的故事。
    解放思想,必须坚持争先导向。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的进程中,解放思想必须坚持争先导向,彻底改变过去那种“德州是欠发达地区,欠发达地区工作落后是理所当然”的思想认识,坚决荡涤“以欠发达为理由给自己找台阶”的精神状态,坚决从思想上摘除“欠发达”的帽子,破除技不如人的心理暗示。有人说,一个地区的落后不是单方面的落后,落后是全方位的,尤其是思想观念。因此,解放思想要从争先开始,首先是思想理念上的先进与领先。思想信念的高度决定着行动意志上的定力。只要在思想上坚定争先的观念,坚信我能优先的意识,一个领域一个领域地奋进攻关,经过一段时期的努力,改变落后面貌就不是梦。当然也要看到,虽然我市被纳入京津冀协同发展规划,这是千载难逢的机遇,但机遇与挑战是一对孪生姊妹,不抢抓机遇,机遇就会丧失。何况,我们处于京津冀协同发展的边缘地带,很多大项目、好项目已经被核心地带分配殆尽,如果我们再不拼抢,再不争先,那么别说大鱼大肉,甚至连残羹冷炙我们也会得不到,建设京津冀协同发展示范区又将沦为一个空洞的概念,我们这一代人就将成为德州发展史上的罪人。因此,必须树立拼抢理念,争先观念,在思想上先思考,在行动上先推进,以思想的解放催生拼抢争先的内生动力,这才是解放思想的关键所在。
    解放思想,必须坚持协同导向。建设京津冀协同发展示范区,需要在发展中协作互动、优势互补、协调发力,达到互利共赢、协调发展、共同发展的效果。一方面,我市各部门要加强合作,瞄准共同的目标,强化协作机制,集中资源力量,化解因相互掣肘而造成的内耗,消除因利益固化而造成的推诿扯皮、在位不为的现象效应;另一方面,我市要与外部协同合作,要紧紧抓住京津冀协同合作和“一圈一带一区”的省内合作,积极对接融入京津和省会济南,发挥地缘优势和聚合效应,以协同合作来深化内部改革,借势发展,弯道超越。同时,在解放思想中,还要正确把握好解放思想与讲政治守纪律讲规矩的关系。解放思想是在讲政治守纪律讲规矩中的解放思想,讲政治守纪律讲规矩是解放思想的政治保障和组织保障,确保解放思想的正确方向,不能剑走偏锋。解放思想和讲政治守纪律讲规矩,二者的目标是一致的,都是激发发展的正能量。并不是说,一讲解放思想,就什么也能做,什么也敢做,无所顾忌;一谈讲政治守纪律讲规矩,就谨小慎微,慢慢腾腾,裹足不前,一观二望,该为不为,消极懒政。在任何情况任何时候,只有在自觉讲政治守纪律讲规矩前提下的解放思想,才是真正的解放思想。坚持协同导向,主动推动部门之间、区域之间的合作进程,打破旧有习惯,突破固化藩篱,在解放思想中提升协同发展的思想境界,这也是讲政治守纪律讲规矩的题中之义。
    解放思想,必须坚持实干导向。机会稍纵即逝,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战,丧失了则前功尽弃。要在解放思想中把发展之“真”抓住,把发展之“实”干实。从实践看,真抓实干,有两种情况:一种真抓实干,具有前瞻性,超前谋划,提前介入,成为相关政策的提出者和标准的制定者;另一种是等到相关政策出台后,真抓实干则成为政策的执行者。做相关政策的提出者还是做政策的执行者,显然,答案是前者。做相关政策的提出者,思想需解放,观念需先进,实践需超前,具体体现在,要有敏锐的洞察力和长远目标,要有面对自己短板的勇气和发挥自己优势的能力,要有敢冒风险、勇于担当和勇于探索、善于总结的智慧和定力。真抓的是问题的解决和困难的克服,实干的是功成不必在我的长远事业。建设协同发展示范区就是功成不必在我事关长远发展的事业,需要真抓实干,要做到出台政策有前瞻性、制定措施有针对性,对接方案有实效性、开展工作有连续性。坚持实干导向,是解放思想的内在要求,因此,在解放思想中营造良好的政治生态环境,实现敢当敢为敢负责的新作为,也就成为必然。
    解放思想是一条河,其中蕴含着丰富的智慧和巨大的能量。新定位、新功能已明确,新任务、新要求已提出,向解放思想要思路、要动力、要生产力,以思想的大解放推动经济社会的大发展,放手让一切劳动、知识、技术、资本等活力迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,建设协同发展示范区,实现德州新发展新跨越,这是全市人民的期待。

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