□臧姗

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。《通知》明确要求，坚决反对形式主义，防止“低级红”“高级黑”。习近平总书记在湖南和重庆考察时，也多次强调持续深化整治形式主义，并将其作为激发干部干事创业的重要条件。而作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，坚决反对形式主义、持之以恒抓好作风建设，既是全面加强党的纪律建设的重要内容，也是推动党纪学习教育走深走实的内在要求。

坚决反对形式主义，目标在于为基层减负松绑。着力减轻基层负担，激励广大干部担当作为，是持续深化整治形式主义的主要目标。持续纠治加重基层负担的形式主义难题，不仅是坚决贯彻党中央决策部署要求的重要体现，更是密切党群干群关系、提高服务能力的题中之义。一方面，严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。层层大幅度精简文件和会议，科学确定中央文件密级和印发范围，提倡合并开会、套开会议，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。另一方面，加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，集中清理涉及城市评选评比表彰的各类创建活动，优化改进巡视巡察、环保督察、党建考核等措施，最大程度减少对基层正常工作的干扰和影响。

坚决反对形式主义，重点在于防治“指尖上的形式主义”。作为形式主义问题在数字化背景下的新表现形式，“指尖上的形式主义”已经成为加重基层负担、影响基层治理效能的突出问题。以纠治“指尖上的形式主义”为切入点，进一步提升数字政务效能，是减少基层干部在数字时代的无谓劳动，让广大干部有更多时间和精力抓落实的重要保证。防治“指尖上的形式主义”，既要治“标”：集中开展专项整治工作，重点清理面向党政机关和基层干部的“僵尸类”“空壳类”移动互联网应用程序，整合多头重复的程序，纠治强行推广、滥用积分排名等问题，并对各类公众号、微博账号进行清理，推动政务应用程序数量降下来、监督强起来、效能提起来。更要治“本”：加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，将规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的原则贯穿建设、使用和安全管理全生命周期，强化事前、事中、事后全链条监管，确保正确的建设观、使用观和安全观深入人心。

坚决反对形式主义，关键在于抓好“关键少数”。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。只有突出抓好“关键少数”，引导各级领导干部树牢正确政绩观，才能以“关键少数”撬动“绝大多数”，有效防止不良风气反弹回潮和隐形变异。抓好“关键少数”，一是压实责任。以“一把手”和领导班子成员为重点，把深入纠治形式主义作为履行全面从严治党责任的重要内容，督促各级领导干部树牢和践行正确政绩观。二是督促带头查改。督促各级领导干部充分发挥“头雁效应”，带头全面检视整改自身和本地区本单位存在的形式主义问题，推动解决重点难点问题，以领导作风转变带动整体作风转变。三是严肃监督执纪问责。强化对领导干部尤其是“一把手”和领导班子成员的监督，对发现的形式主义问题严肃查处。 （作者单位：市委党校）