□林春冉

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，平原县德原街道创建“11343”工作机制，打造“心悦诚服”治理品牌，用好矛盾纠纷调解“三靠”（靠富裕群众减少矛盾、靠组织群众预防矛盾、靠服务群众化解矛盾）指导法，发展枫桥经验“四步”走，最终达到让群众舒心、放心、安心的“三心”成效，实现基层治理能力和水平提升。

发扬枫桥精神，依靠群众，构建精诚协作的治理体系。一是调解服务一站式。实施部门“大联动”，将人社、医保、民政等便民服务窗口与信访、热线、司法、综治等矛盾调解部门集聚，构建“民生服务+底线工作”协作治理体系，整合9个部门的16名工作人员，建立“一站式”矛盾调解中心，实行全过程一站式服务。二是村级治理夯基础。抓实自身建设，夯实党建根基，构建“共同体+农村党组织+网格长（网格员）+党员”治理体系，抓好党组织分类规范、全面提升。选优培强领头雁、派强用好第一书记、强化活用网格员，打造村级社会治理骨干队伍，形成全民参与村级治理的良性机制。三是社区治理求创新。打响新城“心服务”品牌，以社区党委为核心，构建“社区党委+小区党支部+网格党小组+党员中心户”的4级组织体系，以社区工作者为主体，带动“三联”帮包干部、共驻共建单位（12家）、繁星志愿者（281人）、物业、执法等多方力量，用好“六微”工作法，实行项目领办制，每个楼道公示“两长一管家”（楼道长、“红领巾”楼道长、物业管家），每个楼道设置“邻里连心”文化墙，实现城市社区管理精细化。

用好“枫桥经验”，服务群众，展现全面精准服务水平。一是便民服务亮品牌。确立“德润人心”便民服务品牌，打破各服务窗口间的业务壁垒，建立“一岗多能、一专多能”工作机制，工作人员实现了从掌握单项业务到综合服务、一站式服务转变，实行“一窗综办”。同时，7个党建联合体服务事项下沉，推动为民服务“零距离”。二是下访询访常在线。常态化开展“我为群众办实事”大走访，机关干部、网格员、志愿者实行“线上+线下”双走访，线上汇民意，线下问民需。针对独居老人，开展城市“窗帘行动”和村庄“敲门行动”，拉近了村庄（社区）与群众之间的距离。三是新风引领树正气。辖区内81个自然村实现“平原好人”新风公益基金100%募集，募集资金143万元。围绕“一老一小一弱”开展精准化服务，依托新风公益基金，确立“情系夕阳红”“润向未来”“暖风行动”3个品牌项目，惠及3.6万余人。

创新枫桥方法，便利群众，探索智慧快捷的管理模式。一是便民服务智能化。以新城社区为先行试点，研发推广“新城云管家”智慧社区服务管理平台和手机小程序，实现人员分类、小区监控、智慧停车、物业管家、团购、信息发布等服务功能，提高了基层社会治理现代化水平。二是快诉机制平台化。63名农村网格员全部定岗网格，依托综治信息平台，用好手机终端，做好诉求分类、分级处置、问题解决，实现“线上吹哨，线下报到”。三是监督管理智慧化。在街道便民服务中心大厅设立政务公开专区，用好“基层治理阳光系统”平台，实现农村“三资”、新风基金、小微权力“掌上监督”；120余名干部全部进入“码上监督”平台，接受企业评价，不断擦亮“原满办”政务服务品牌和“平原和你赢未来”营商品牌。

丰富枫桥内涵，守牢底线，实现从治安到平安的变革。在辖区81个村庄建立警务室、司法调解室，发挥政法干警队伍作用，编织法治建设网格。一是强化起底梳理。对整个街道信访问题全面梳理排查，建立“动态清零”台账。二是强化激励考核。将信访问题化解情况纳入社区、村庄考核，实行每月动态考核机制，设立“红黑榜”，公开问题化解进度情况，激励村干部主动担当。三是强化合力攻坚。成立信访问题化解攻坚专班，包社区班子成员牵头抓总，社区、村庄推进落实，吸收律师、属事部门参与，构建“四方会商”工作机制。对于征地拆迁、房屋回迁安置等共性问题，由街道党工委统一研究决定，社区、村庄做好解释稳控。四是强化源头解决。紧盯重点人员、历史遗留问题，认真落实“三定三包”要求，积极约访、带案下访，强化情绪疏导、困难帮扶、源头稳定等措施，帮助信访人回归合理诉求，力争做到“事心双解”。

（作者系平原县德原街道党工委书记）