□郑虎

我们党来自人民、扎根人民、造福人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。

——习近平

习近平总书记指出，我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。市公安局德城分局以精心、精细、精致、精准为工作标准，以问题所指、民生所愿为重点，以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，广泛问需、精准施策，谋思路、出实招、强推进，打造民意智感中心，探索推行“九个一”综合服务模式，优化提升“一窗通办”服务体验，做到感情上亲民、职能上护民、管理上惠民，真正把工作做到群众心坎上，力争实现群众安全感和满意度“双提升”，使公安工作深深扎根于人民群众之中。

以智慧感知民意诉求为落脚点，让群众舒心。以民生警务平台为依托，以群众的诉求为探测器，创建德州市公安局德城分局民意智感中心，整合12389平台、12345市民热线、9600110民生警务热线、群众来信来访诉求、局长热线、群众访评、网络留言等30余种诉求渠道，融合户籍、出入境、案件受理等基础业务，集民意诉求收集、研判分析、落地整改于一体。依托智慧研判分析平台，进行智汇、智访、智评，通过“一站式受理”“一窗式通办”“一体化研判”“一条龙办结”工作模式，实现了“一口进一口出”。开展“短信+人工”满意度精准回访，智慧感知民意、察民情、帮民难、解民忧，智能解析群众不满意的诉求，智能发现问题，精准锁定“短板”，倒逼自身改革，民意和警务“同频共振”，构建警民“连心桥”，打造队伍“试金石”。截至目前，德城分局共访评群众5.2万余人次，查改不满意事项384件，收到群众表扬件152件，公安执法服务质效呈现良好态势。

以一窗通办服务模式为发力点，让群众省心。德城分局紧紧围绕培养“全科警长”、设置“全科窗口”，在全市率先探索推行“九个一”综合服务模式，提升“一窗通办”服务体验，全力推进公安政务服务举措落地见效。打破部门壁垒，实行集中授权、集中管理和集中办公，融合出入境、交警、户政、治安、禁毒等125项业务进驻行政服务大厅，推行“户政+”模式整合136项业务进驻派出所，截至目前，共受理户政业务6000余笔。推出“党员先锋为您办”“60周岁以上全程办”“肩并肩引导办”等多项特色服务，引导群众在手机App上办理业务，把更多服务放在网上、放在掌上、放在屏上，变群众“外循环”为公安“内循环”，平均受理时间由原来的单项20余分钟到现在的不足10分钟。购置10余套高拍仪，实现同一计算机接入一台高拍仪，可在不同的业务系统之间共享共用，实现户籍、车驾管高拍仪“共享通用”。截至目前，政务中心、派出所共办理车驾管业务700余笔，治安500余笔，户政业务10300余笔，实现了警务效能和群众满意度“双提升”。

以三融基层治理机制为切入点，让群众安心。“民兵聚是一团火，散是满天星”，德城分局充分发挥民兵亦兵亦民、忠诚可靠、纪律严明的优势，围绕164个区域警格划分，在原有的“警格+网格”基础上，将民兵力量融入到基层治理，每个网格组建10人左右的民兵班，把全区1332名民兵融入到警格、网格之中，整合各警种部门、派出所民警力量，以及辖区政府网格员、武装部民兵和治保组织等群防群治力量，深耕“警格+网格+民兵”警务共同体。三方力量共同开展人口管理、信息采集、阵地控制、矛盾纠纷化解、服务群众和打击防范等社区工作,推动构建共建共治共享的治安联控新格局。自模式运行以来，全区民辅警联合民兵共开展走访活动5400余次，日均服务群众10余次，调解矛盾纠纷30余次，帮助找回群众遗失物品15次。开展主题宣传活动100余场，发放各类宣传手册2000余份，开创了“警格+网格+民兵”融合共治新格局，实现了基础更实、防控更准、群众更满意的目标。

（作者系德城区副区长、市公安局德城分局局长）