打赢脱贫攻坚战之后，贫困治理的重点和难点将转向更加隐蔽的相对贫困，如何构建长效机制，找到相对贫困的破解之策？我市整合政策资源，创新社会大救助体系，可谓是以精准兜底托起困难群众“幸福底线”的有效探索，不久前，得到前来视察的民政部领导的肯定。

社会救助在改善民生、促进社会公平、维护社会稳定中的重要性不言而喻。近年来，从国家到地方都在社会救助体系建设上下了很大功夫，取得明显成效。但毋庸讳言，救助工作政出多门、各自为战，资源分配标准不一，“群蜂送蜜、多而无序”的现象依然存在。正基于此，自2018年起，我市就在民政部、山东省民政厅的指导支持下，以临邑县为试点探索社会大救助改革，截至目前，已构建起以“救助领航、送爱到家”为主旨的新型社会救助保障体制机制。

救助项目分层分类，满足群众多层次需求。党的十九届五中全会提出“健全分层分类的社会救助体系”。我市构建的社会大救助体系全面梳理了19个救助职能部门的45项政策，将各类救助项目分层次、分类别导入社会大救助综合服务新平台，并全部进行流程再造。这种“从‘蜂巢式’救助向‘莲藕式’救助”的转变，打通了救助政策壁垒，实现了政府与社会救助资源的共享互通、统筹分配，对群众的需求可“因人施策”，实施类别化、差异化救助，大大提高了各类救助资源的适配性，实现了资源有序流动、精准使用。

主动识别精准兜底，有效防止致贫返贫。当前，确保边缘户不致贫、脱贫户不返贫，事关脱贫成果的持久，事关全面建成小康社会的大局。我市的社会大救助体系把对低保、特困等重点救助对象应救尽救作为基础核心，并运用大数据等技术建立识别机制，将3%的困难家庭、10%的困难人口作为相对贫困人口进行主动识别、动态识别、适度帮扶，能够及时发现致贫返贫现象并发出预警提醒，是解决相对贫困问题的长效之策。

制度的生命在于执行。社会大救助体系建立之后，只有真正发挥作用才能体现其价值。在体系的运转中，各级各部门只有将“以人民为中心”的理念根植于心、践之于行，时刻关注人民群众对社会救助的新需求，才能持续完善提升社会大救助体系，推进社会大救助工作的长效化、规范化发展，为困难群众铺好幸福生活路。

□胥爱珍