浅谈十四五规划建议中的共同富裕

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在第一大部分第3条,到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标中提出了十个方面的远景目标,其中第十个方面这样谈到:“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”

首先,如何理解更为明显的实质性进展?实质性进展,就是质变式、跨越型的进展,也就是说,我们将在共同富裕方面取得非常突出的进步,让全体人民切实共享改革发展的成果。

其次,在共同富裕方面的目标意味着什么?第一,它意味着中国共产党价值追求的始终如一,中国共产党自成立之日起,一直将实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标,而人的全面发展与全体人民共同富裕是共产主义的应有之义。第二,它意味着中国在坚持社会主义原则方面的一以贯之,共同富裕是社会主义的本质要求,也是社会主义的制度优越性所在,是必须坚守的原则之一。中华人民共和国自成立之日起,就始终重视共同富裕的问题,毛泽东就谈到:“现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份。”邓小平1988年5月25日在会见捷克斯洛伐克共产党中央总书记的时候也谈到:“社会主义的特点不是穷,而是富,但这种富是人民共同富裕。”到这次全会我们明确提出共同富裕的实现路径,可以说,这体现的是我们对基本原则的一以贯之。第三,它意味着对中华民族千百年来共同富裕梦想的践行。中华民族自古以来就有共同富裕的理想与追求,古代社会的“不患寡而患不均”及“大同社会”的理想其核心表达的都是一种对共同富裕的追求,因此,十四五规划建议对共同富裕目标的实现作出的战略安排也是对中华民族一直以来梦想的践行。

再次,规划建议对这一目标的实现路径是如何部署的?在规划建议中,并不是只提出了一个目标,而是围绕这一目标的实现,作出一系列的战略部署。第一,彻底打赢脱贫攻坚战,消除贫困,这就是实现共同富裕目标的基础和前提,今年我们将实现这一步的目标。第二,在规划建议的第十二部分,从人民收入、就业、教育、社会保障、健康中国等各方面作出政策安排,为扎实推进共同富裕提供了制度保障。这是着眼微观主体,即对个体层面作出的战略安排。第三,在规划建议的第八部分,就推进区域协调发展和新型城镇化作出部署,强调健全区域协调发展体制机制,推进以人为核心的新型城镇化,这是从中观层面,即区域之间、城乡之间为促进共同富裕作出的战略安排。

□许兰菊(作者单位:市委党校)


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