减负不仅需要顶层设计得好，更多的还是要靠制度落实层面。这种上下配合、互促健康的关系，才是抓工作的应有姿态，才能真正让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

减负首先要突出顶层设计。上级要真心对下级，不摆架子，不做样子，摒弃官僚主义，变文件通知被动来往为直接联系主动沟通，避免命令式下任务、提要求，不顾基层实际，作风简单粗暴等。工作安排上要谨记“空谈误国，实干兴邦”。职能部门要搞好基层调研，充分论证做决策，目标不随意更改，成效不随意附加，为下级提供科学指导。同级部门之间要畅通信息沟通，做好内部数据共享，减少不必要的重复。充分利用电子化手段优化管理方式、提升管理效率，实现数据的互通共用，从源头减少交叉重复、口径不一的工作安排。

减负更重要的是突出制度落实。下级要真诚对上级，不逃避责任，不变换条件，主动担起任务迅速行动，遇到困难主动攻坚，充分发挥主观能动性，把要求落实到位，把工作健全标准；讲实干重实效，进度快总结经验，进度慢审视不足，坚决打击形式主义。要用精文减会的“小切口”推动解决形式主义为基层减负的“大变革”，深入学习上级有关文件，充分结合基层实际、加大精简力度，重点减照搬照抄、比葫芦画瓢的文件，增加切合实际、真有政策的文件。减人全时长的大会，增加人少时短的小会。

上下联动促突破，才能在减负与落实中推动发展。要注重上下协同创示范，练就善抓巧劲。上级要善于督查，不重数量重质量，不求过快求过硬，实施分类综合考核，按照乡镇大小、部门职能进行分类，让参评单位在同一起跑线进行评比，营造比学赶超的浓厚氛围。同时，围绕发展实际和工作思路，设置共性指标和个性指标并存，由乡镇或部门聚焦重点工作、薄弱环节提报个性指标，使发展更有特色。并把考核结果与干部提拔任用、年度综合考核、个人物质待遇挂钩，以点带面促提升。 □刘嵩（作者单位：禹城市委组织部）