城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。街道是城市的基本单元，是落实党的大政方针和各项决策部署的重要环节，是党委政府联系群众、服务群众的重要桥梁，是城市治理体系中承上启下的重要枢纽，是抓落实的“最后一公里”。那么，城市街道如何承担好这一重要职责？基于对我市宁津县宁城街道的调研，笔者得出三点启示。

多措并举，建强街道社区基层组织。这是重要前提和基础。第一，优化党组织设置体系。宁城街道结合自身实际构建了街道党工委——社区党总支——网格党支部——楼宇党小组的四级党组织架构。这一直通楼宇的四级党组织架构为党建统领社会治理提供了组织保障。第二，推进党员管理“智能化”。宁城街道党工委创新研发了“智慧社区”综合信息平台，首创“党员e家”管理系统，将社区内党员基本信息、参与党组织活动、参与社区建设等情况，全部录入管理系统，率先在全市实现了城市社区党员管理大数据、平台化、可视化操作。第三，高标准建设党群服务中心。在高标准建设街道党群服务中心的同时，宁城街道9个城市社区全部建成了党群服务中心，而且各社区全部配齐社区专职工作者。这为服务居民提供了优质平台和人才保障。第四，各社区党支部全力打造社区服务品牌。实践中，希望社区成立了特色“思政课堂”，朝阳社区设立了温情“红色影院”，康宁社区普及“廉政教育”，等等。各个特色服务品牌的打造，让社区建设充满了活力，社区服务深入民心。

做实共驻共建“双报到”工作，充分挖掘驻区单位党组织和党员的作用。 2019年，宁城街道“双报到”成效显著，驻区单位积极与所在社区进行对接，组成党员志愿服务队，进入社区服务群众，在职党员志愿服务500余次，服务居民涉及2万人次，收集群众难题问题300余条，为民做实事100余件，包括老旧小区治理、宣传教育、文化娱乐、卫生保健、矛盾调解，等等。成效的取得基于两项制度的构建。第一，创新平台载体，开启“红色账户”积分管理模式。宁城街道创新制作《城市社区共驻共建工作手册》，建立了驻区单位党组织、在职党员“双报到”“红色账户”管理模式，对开展为民服务活动的党组织、参加志愿服务活动的党员统一实行积分管理，完善党员报到的积分管理、志愿者的积分兑换、星级评选等一系列制度机制，为调动机关企事业单位党组织、在职党员的积极性主动性建立了有效载体。第二，定期召开共驻共建联席会议。社区党建工作联席会议每半年召开一次，由社区党总支和驻区单位党组织负责同志共同参加，就如何开展共驻共建、志愿服务活动谈想法打算、提意见建议。在驻区单位的支持配合下，各社区全部配齐社区党组织兼职委员、共驻共建联络员，健全了社区工作者队伍，形成了共建合力。联席会议选举成立了各社区共驻共建理事会，由各驻区单位主要负责同志担任理事会成员，每月第一个星期五举行一次例会，形成了务实管用的运行新机制。

培育孵化社区社会组织，推进社区居民自我管理、自我服务。居民需要在哪里，社区服务就要到哪里。从实际出发，宁城街道将为民项目分为了政策宣传类、党建联建类、社区治理类、公共设施类、生活服务类、文化惠民类、教育培训类、人文关怀类、生态环保类、尚善先锋类十大类。基于这一分类，街道社区积极孵化公益服务类社会组织，先后打造“尚善先锋”志愿服务队、“金晖助老”志愿服务队、“夕阳红”志愿服务队等多支志愿服务团队，以此满足群众多元化需求。2019年以来，各公益组织先后在各社区开展帮扶、环保、科普、公益宣传、定向帮扶等各项公益服务，服务居民达到2万多人次，赢得了社区居民高度赞扬。

 □李荣梅（作者单位：市委党校）