量化责任清单 推动高质量发展

近年来,德州经济技术开发区牢固树立新发展理念,坚持“提认识、建台账、强作风、立机制、落责任”工作原则,持续加大安全执法力度,不断推进安全生产专业化、标准化、智能化建设,全区安全生产形势持续平稳,为加快新旧动能转换、实现高质量发展奠定了坚实基础。

严格落实安全生产责任制。一是加强组织领导。调整充实安全生产委员会工作力量,每季度至少组织区直部门、镇街开展一次安全生产巡查,每季度至少召开一次专题会议,分析研判安全生产形势,研究部署安全生产工作。二是完善工作机制。制定《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》等系列文件,量化党工委管委会、区直部门、镇街安全生产3张责任清单,推动各级各部门单位切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。三是健全考核体系。加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重,实行党政领导干部任期安全生产责任制,建立健全安全生产绩效考核结果与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度;加强考核结果应用,对安全生产年度目标考核先进部门和个人全区通报表扬,不合格的年终评先树优实行“一票否决”。

着力构建双重预防体系。在强化企业主体责任上出硬招,保持严管重罚高压态势,督促引导企业全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,确定风险等级,实施标准化管控,切实消除安全隐患。2016年以来,先后7次制定完善双重预防体系建设工作方案,组织培训教育8批次700余人,培育了1家省级、5家市级、2家县级标杆企业,开展了5批次双重预防体系建设现场观摩推广活动。今年以来,一方面,全面加强高危企业和重点行业领域规模以上企业标准规范、培训教育、技术支撑、信息化建设、监督管理等工作;另一方面,加强普及推广小微企业双重预防体系建设,按照“安责险+双重预防体系”的运作模式,由保险公司委托技术服务机构,对参保企业提供专业服务,形成“保险公司+技术服务机构+企业”的多方共赢机制。截至目前,全区55家建设双重预防体系的规上企业均通过评审,111家企业通过安全生产三级标准化评审,3家企业通过安全生产二级标准化评审。

扎实开展重点领域专项整治。持续深入开展“大快严全”集中行动,围绕危险化学品、交通运输等重点行业领域,供水、供油、供暖、供电等重点部位,劳动密集型企业、学校等场所,进行全方位、无缝隙的安全隐患排查整治,严厉打击非法违法和违规违章行为,堵塞安全生产漏洞。要求各级各部门在行动中摒弃临时性“攻坚”“突击”的错误思想,严格安全生产准入,强化监管执法,实行“一次告知整改、二次倍罚严惩”制度,坚决杜绝一刀切、一关了之等做法,着力打造“法治、诚信、高效、包容”的营商环境。

下一步,德州经济技术开发区将强化红线意识和底线思维,以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的作风,担当作为、狠抓落实,全面加强安全生产工作,全力维护社会大局稳定。

□市政府党组成员、德州经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达

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