激发基层探索的活力

日前,在全市经济工作会上,陈勇书记强调,要用好改革开放关键一招,鼓励基层探索创新,探索更多可复制、可推广的路径模式。这表明我市将进一步释放基层活力,让基层干部成为深化改革开放的排头兵。

在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记强调,坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进,既鼓励大胆试、大胆闯,又坚持实事求是、善作善成,确保了改革开放行稳致远。省委书记刘家义在省庆祝改革开放40周年理论座谈会上强调,围绕制度创新,做好“放创废”三篇文章。以“放”促活,把省级权限最大限度地放到市县,加大扩权强县力度,让基层放开手脚。以“创”促立,鼓励市县和基层作为创新主体,根据实际情况大胆探索。以“废”促改,下大气力破除各种无效制度束缚,为基层撑起改革空间。前不久,我市出台了激励干部担当作为完善容错纠错机制实施办法,这都为激活基层活力,释放出了积极的信号。基层干部应发挥主观能动性,结合实际情况,在乡村振兴、脱贫攻坚、供给侧结构性改革等工作中担重担、闯新路。

实践证明,任何一项重大战略、改革部署,不是有了顶层设计就能自己落地的,还需要各级干部群众结合实际情况,在实践中不断地丰富完善,才能最终得到群众的认可和欢迎。在实施乡村振兴战略和脱贫攻坚过程中,我市基层干部群众巧用村里的闲散地,发展“边角经济”,既盘活了闲置资源,增加了村集体收入,也提供了可复制的经验。村集体领办创办合作社,也是我市基层干部群众大胆尝试的结果。由此可见,只要充分发挥基层干部群众在改革过程中的主体性作用,就能充分激发他们的创造活力。

然而,少数基层干部也存在对改革的畏难情绪。遇到上级部署照本宣科,当文件和会议的“二传手”;不研究政策文件,搞“一刀切”“上下一般粗”,机械落实;更有甚者精神倦怠,成为改革路上的“中梗阻”。面对这些问题,要结合正在进行的党政机构改革,进行体制机制创新,真正将想干事、能干事、干成事的干部用好。要用好惩戒机制,既要有赏,更要有罚,打破 “干多干少一个样、干好干坏一个样”现象,给“不作为”“乱作为”的干部“敲警钟”,以压力激发干事动力。构建科学的鼓励创新、容错纠错机制,不断激发和呵护基层积极性和主动性,保护有冲劲、有闯劲的基层干部。

□张明昭

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