加快动能转换 推动高质量发展


  □杨明文
  新形势下,聚焦新旧动能转换,加快经济提质发展,是我市面临的迫切任务。综合宏观经济形势、发展的阶段性特征,经济运行的情况,我市应当从如下几个方面采取措施,加快发展速度,提高发展质量。
  保持对经济增长的持续关注。从经济发展阶段分析,我市仍然处于工业化中后期,具有保持较高增速的条件和必要性,但需要对发展中的问题保持警惕,同时注意提高经济发展的质量。从区域竞争态势看,面临省内东部和西部地市的双重压力;在京津冀地区,面临雄安新区、沧州等河北地市的国家优惠政策优势的压力。这都需要我市经济在新旧动能转换中既要快又要好。
  适度扩大投资、消费、出口三大需求。保持投资的较高增长速度,投资仍然是保持我市经济活力和稳定增长的主导力量,保持较高的投资增速具有必要性和可行性。鼓励企业增加投资,尤其要引导工业企业增加技改投资和高技术领域投资。推动消费转型升级,降低消费品流通成本,加强质量监督管理,扩大消费信贷。促进出口加快增长,我市出口总量小、占比低,具有加快增长的条件,在开拓东盟市场的基础上,采取综合措施,使出口在较长时期内保持较快增长,成为我市新的经济新增长点。
  以创新驱动实体经济转型升级。增强创新能力建设,围绕工业技术改造、制造业智能化、“互联网+”等重点领域,实施重大科技专项,突破一批核心技术和共性技术,实现产业化创新。用新技术改造提升传统产业,大力发展智能制造、绿色制造等生产方式。突出重大创新载体建设,发挥德州经济技术开发区、德州高新技术开发区、齐河齐鲁高新技术开发区的引领作用,努力形成创新驱动高地。强化企业创新主体地位,构建以企业为主体的自主研发体系,落实研发经费加计扣除、高新技术企业所得税优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策,促进企业加大创新投入,形成具有较强竞争力的创新型企业。突出应用导向,加快创新成果转化、扩大高质量产品和服务供给。加强创新人才保障,完善科技成果转化个人奖励政策,提高科研人员科研成果转化收益比例。
  实施绿色发展战略。强化节能减排和低碳循环发展,重点加强工业节能、建筑节能、交通节能和公共机构节能,加强高耗能行业管控,降低单位GDP能耗。加快发展太阳能、风能等绿色清洁能源,提高绿色清洁能源比重。推广农业节水技术、农作物秸秆综合利用技术,推进工业清洁生产和循环经济产业园建设。加强大气和水污染治理,严格落实区域性大气污染物排放标准,抓好工业污染源治理、清洁燃料使用、机动车尾气控制、扬尘治理、城市环境综合整治。着力解决城镇污水直排问题,巩固提升流域污染治理成果。加强生态环境保护和建设,深入推进“生态德州”建设,加快植树造林步伐,提高林木覆盖率。按照农业空间和生态空间红线保护要求,切实做好生态空间的保护工作。
  促进区域协同发展。深化大区域协同发展战略,积极推动省“一区一圈一带”建设,加快建设涉及我市的高速公路、城际轨道等重大工程,参加跨地区协调推进机制,实现我市经济跨越发展。积极对接济南北跨战略,推动与济南协同发展,加快融入省会济南。坚持不懈推进京津冀协同发展示范区建设,加快“一区四基地”打造步伐,争取实现与京津冀地区就业、社保关系转移接续便利化,通关一体化。结合以人为中心的新型城镇化建设,推动域内协同发展,积极推动东部新城开发,加快中心城区建设;加快京沪通道经济隆起带发展;推动平原、武城、宁津融入中心城区战略;加快乐陵、庆云、夏津特色经济发展。
(作者单位:市委党校)

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