编者按 协同发展大幕已开启，如何抓机遇、出实招、强突破？作为全国百强县、全市县域经济发展排头兵的齐河，解放思想抓机遇，自我加压抬标杆，精心谋划绘蓝图，敢于担当再争先。本报今推出专题报道，展示该县的新思路、新做法。敬请关注。
    协同发展，号角催发！“齐河作为全省‘一圈一带’战略的核心圈层、山东省会北城，是德州南融省会的桥头堡、主导区，更是山东对接京津、德州协同发展的战略高地，齐河的区位交通优势、现处的阶段条件、发展位次，要责无旁贷地承担起协同发展排头兵、先行区、示范县的作用和责任。 ”齐河县委书记孟令兴说，“我们将大力实施协同发展战略，力争‘十三五’期间跻身全省20强、跨入全国百强县50强，2017年率先全面建成小康社会，打造协同发展的标杆示范县。 ”
    反复调研、集思广益之后，齐河精心绘制协同发展蓝图——《关于加快建设协同发展示范县的意见》，以解放思想为突破口，大力实施招商引资和项目建设，力促产业结构调整升级，加快改革创新，着力推进新型城镇化建设，实现全县综合实力明显增强，发展速度、质量和效益同步提升，新型工业化水平显著提高，现代服务业、现代农业、新型城镇化同步推进，群众生活质量明显提高。
以“破”谋“立”
    ——破除思想桎梏，用创新思维解难题、激活力
    “认识是行动的先导。只有解放思想，才能在不是独有的机遇中抓住用好机遇。” 10月17日，齐河县县长王晓东再次主持召开县政府常务会议，就创建协同发展示范县各项工作进行再细化、再部署，并要求查找和解决“满、狭、庸、懒、散、慢、粗、浮、漠、软”的问题，对症下药，给思想来一次彻底解放、作风来一次彻底转变、素质来一次彻底提升，为齐河事业发展凝聚起强大的正能量。
    建设协同发展示范县，思想认识是关键。自9月16日开始，齐河深入开展“抓住机遇加快发展”大讨论活动。围绕提升境界标准、提升发展质效、推进重大项目建设、激发内生动力等10个重点展开讨论，查出不符合、不适应最好最快发展的思想、能力、作风等问题，消除发展障碍。同时，集聚全县智慧力量，攻坚克难，提速发展。
    抢抓战略机遇。抢抓京津冀协同发展战略机遇，打造承接京津产业转移的最佳服务区。抢抓全省“一圈一带”和济南建设“四个中心”“现代泉城”战略机遇，打造对接省会济南桥头堡。抢抓全省科学发展试点县机遇，打造产业转型升级示范区。
    创立激励政策。高度重视营商环境建设，近期制定出台了稳增长调结构促发展的20条措施，引导12家规模企业增加投资60亿元、实行“二次创业”，逐一量身定做精准培植方案，为企业松绑减负，以环境优化激发发展活力。
    打破瓶颈制约。创新招商工作体制，10月底前成立专业招商公司和3个招商局，面向全国统一招聘工作人员，推动招商引资、招才引智工作科学化、专业化。人才方面，设立5000万元的科技人才引进资金，每年引进院士20名，硕士、博士百名以上，“星期天工程师”100名以上；科技方面，依托国家级齐鲁科技孵化器，建设10个院士工作站，培植省级高新技术企业20家以上；资金方面，通过市场化、PPP模式融资300亿元；土地方面，确保重大项目建设用地，支撑产业发展。
    倡树过硬作风。把“三严三实”作为干部导向，坚持“干”字当头，实干大干加苦干；坚持“实”字托底，不搞花架子，壮大财税硬实力；坚持“严”字为要，褒奖重用干事创业者，营造廉洁干净、敢于担当的良好政治生态。同时，以党建为总抓手，抓班子、带队伍，县乡村三级联动，巩固党的执政根基，激发全县上下干事创业的激情活力，以党的建设推动协同发展战略全面实现。
好“高”务“远”
    ——瞄准高端选项目，启动质效双优经济发展新模式
    10月13日，在北京中关村海淀招商大厦，一场推介齐河、承接中关村高端产业外溢的招商活动中，涵盖了机器人、轨道交通、工业信息化、电子商务等多个高端领域的15家科技型企业与齐河达成了投资意向。
    深度对接、借力发展。齐河改变传统招商模式，以“中国制造2025”为方向，实施百人进京、千人进省、邀请百家企业来齐对接、引进百亿元资金的“百千亿”工程，引进国家产业发展战略及世界500强、央企、省属企业、大型民企和高科技企业。同时，做大“以商招商”，采用嫁接合作、技术人才入股等方式，吸引上下游企业落户，延伸产业链条，抢占行业制高点。
    抢抓全省科学发展试点县机遇，打造产业转型升级示范区。对县经济开发区、黄河国际生态城完善扩建，向“国家级开发区”“国家级旅游度假区”冲刺。同时，按照打造济北“硅谷”、创建省级高新技术产业开发区目标，齐鲁高新技术开发区瞄准高端，冲刺“国家级高新区”，已吸引6个“互联网+”企业和10余个科研机构签约入驻。济北高铁枢纽经济协作区依托京沪、太青、济郑高铁和济德、济聊城际铁路，建好济南北站和全国最大的动车检修装备基地。按照“三化一绿”标准，将80万亩粮食绿色增产模式攻关示范区打造成组织化、标准化、产业化、科技化，全国层次最高的第一现代农业样板区。
    齐河把培植“千百亿级产业”作为主攻方向，大力培植钢铁冶金、铁路装备、煤炭及化工、新能源汽车、现代物流、文化旅游、电子商务等十大产业集群，确保每年实施重点项目100个、完成项目投入300亿元以上。力争“十三五”末，产值过百亿元企业5家以上，上缴税金过亿元企业20家以上、过10亿元5家以上。
    重大项目建设是推动经济发展的“牛鼻子”，齐河抓住国家强化投资拉动、建立项目审核“快速通道”等有利时机，高标准策划储备一批大项目、好项目，强力推进华电国际2×100万千瓦煤电、铁路总公司高铁检修装备基地等重点项目建设。
    重点企业作为全县经济快速发展的强力支撑，齐河对12家骨干企业逐一量身定做精准培植方案，为企业松绑减负。今年以来，共举行两次集中开工，26个新引进的高端项目开工建设，总投资230亿元；全年招商引资到位资金将超过300亿元，完成项目投入260亿元以上；三次产业比例达到6.5:53:40.5，为历史最优。
人“和”政“兴”
    ——以人为本，高水平推进全面小康
“在家门口打工，每月工资加上年底分红，年收入能达到2万多元。 ”10月14日，在齐河县焦庙镇扶贫互助瓜菜种植合作社打工的贾市村村民贾春英，拿着刚领取的1600多元工资笑得合不拢嘴。
    像贾春英这样的贫困户股东，在这个合作社就有200多人。贾市、赵官屯等7个村为县里重点贫困村，该镇结合村资源优势，进村入户听取村民意见，经286个贫困户投票表决，决定将获得的190万元扶贫资金，以入股的形式，加入瓜菜种植合作社，享受利润分红，同时200余名贫困村民优先到合作社打工。
    在齐河，目前已有78个重点贫困村确定产业项目。他们把扶贫攻坚作为重大民生工程，按照对象精准、需求精准原则，通过产业、教育、就业等扶贫举措，带动贫困人口就业创业，保证资金惠及每个人，确保2016年全部实现脱贫致富。
    民生是发展的基础，同时也是推动发展的重要力量。今年，齐河又将新增财力的80%以上投入民生，高标准实施了城区供暖扩容、保障性住房等多项重点民生工程。
    财力有限、民生需求多层面，怎么办？齐河用市场杠杆撬动“大民生”，探索PPP融资模式，成立PPP模式推广运用领导小组，研究出台了《齐河县政府与社会资本合作（PPP）工作方案》《关于规范政府与社会资本合作（PPP）项目操作流程》，并将PPP项目推进情况纳入年度重点考核内容。为调动社会资本参与PPP项目，他们通过建立动态调整的收费定价或政府补贴机制，形成长期稳定的投资回报预期，并建立严格的绩效评价机制，对项目运作、公共服务质量等进行综合考核评价。目前，已规划实施民生事业、公共服务等13个项目，总投资108亿元。
    建设高水准基础设施，既是经济建设的需要，更是重大民生课题。定位于“省会北城”，齐河全力打造30分钟航空出港、20分钟高铁进站、5分钟上高速、铁路连四站（济南、济南东、晏城、潘店）、高铁连三站（济南西、济南北、潘店）、轻轨通省城的基础设施大格局。新建京台高速国道309进出口，设立太青高铁济南北站，济齐现代有轨电车工程齐河段已获批复，特别是济齐黄河大桥齐河侧路基工程已完成90%。
    将新型城镇化作为率先全面建成小康社会的战略支撑。齐河努力构建县城、小城镇、农村社区三级现代城镇体系，推进全域城镇化，力争“十三五”末，城区建成区面积达到50平方公里，常住人口30万人以上，乡镇驻地建成区面积达到50平方公里，每年同步建设示范园区30个以上、新增就近就业1万人以上，全县60%的群众入住社区，8至10年时间实现全域城镇化。此外，他们按照省会标准建设和管理城市，打造海绵城市、智慧城市，建设济齐一体化生活圈。