□秦曼

习近平总书记在党的二十大报告中提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”临邑县民政局锚定“走在前、开新局”，秉持为民爱民理念，持续在多谋民生之利、多解民生之忧、增进民生福祉上下功夫，形成以政府主导为基础、以机构养老为主体、以社工服务为补充、以监测监管为保障的老年人养老服务保障网，推动全县养老服务事业高质量发展。

以政府主导为基础，形成共管合力。临邑县成立由县委、县政府主要负责人任组长的养老服务工作领导小组，出台文件为养老服务设施审批、建设用地安排、鼓励社会资金投入等提供政策支持。为护理型养老机构、农村特困人员供养服务机构发放建设补贴及运营补贴，为农村幸福院、社区日间照料中心发放运营经费。养老机构水、电、气等以居民价格收费，对入职养老机构的大中专毕业生发放补助。县财政每年列支经费用于养老机构建设及升级改造、列支90余万元对基本养老服务对象给予就餐补贴，县级留成福彩公益金每年用于养老服务工作达60%以上。

以机构养老为主体，满足养老需求。在县级层面，建设集特困人员供养、社会养老服务、居家养老服务中心、康复医院等多功能于一体的社会福利中心，以政府购买服务方式为失能特困人员提供无偿服务的失能特困人员供养服务中心，提供重症患者出院后康复护理、重度压疮护理及临终关怀服务的特护老年人服务中心，照料失智老年人的供养服务中心，以及救治患有精神疾病老年人的阳光家园精神病人托养中心。在乡镇层面，打破“一镇一院”“镇办镇管”模式，在全县规划建设5处农村区域性养老服务中心，在满足农村特困兜底保障同时，向农村高龄失能、困难重残、空巢、独居老年人提供抵偿服务。

打造农村幸福院、卫生室、“四点半学校”联建和邻里互助助餐模式，打破社区、村庄界限，建设42处“暖心食堂”，解决800多名高龄、独居、失能等特殊老年群体的“一餐热饭”难题。积极推进社区日间照料中心和住宅区养老服务设施建设，由专业社会组织运营，面向社区居家老年人提供生活照料、日间托老、助餐助浴等养老服务。

以社工服务为补充，拓展服务功能。面向全县困难老年人征集“微心愿”，各爱心企业、社会组织、爱心人士积极认领“微心愿”12项1342个。县民政局组织近百名志愿者进村入户，为老年人赠送电风扇、水壶、被子等生活用品，并提供家电家具维修、下水管道疏通等服务。新时代文明实践站的志愿者开展“窗帘行动”，每天早晚观察独居老人家中窗帘状态，以此了解老人居家状况，防止意外发生。县阳光佳苑福利服务中心为各“365暖留中心”培训养老护理员。博爱社会工作服务中心为辖区老年人提供生活用品代购、餐饮外卖、家政预约、代收代缴、挂号取药、精神慰藉等服务。

以监测监管为保障，夯实服务根基。为守护好老年人的“钱袋子”，在“今日临邑”“邑视界”“临邑民政”等微信公众号、短视频平台，制作发布防范养老诈骗短视频、微动漫、公益广告，在村（社区）、街道路口悬挂宣传横幅、张贴海报。在打击整治养老诈骗专项行动中，全县共破获涉老诈骗案件37起，抓获犯罪嫌疑人51人，打掉团伙7个，帮助140余名老年人挽回经济损失。为保障老年人用餐安全，实施“互联网+明厨亮灶”工程，让养老机构厨房及食品加工过程从幕后走到前台，加工烹饪间、专用操作区域、清洗消毒间均接受公开监督，保障食品从原材料到入口全过程公开透明。“暖心食堂”依托县级数字化监管平台，及时录入运营、配餐、就餐等信息，为日常监管和服务评估提供支持，打造便利、放心、安全的就餐场所。

（作者系临邑县民政局党组书记、局长）