□司伟夫

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。加强和创新基层社会治理，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义，也是夯实党的执政基础、巩固基层政权的必然要求。

聚力党建引领，筑牢基层治理“战斗堡垒”。2022年以来，天衢新区宋官屯街道优化整合21个社区区划，选优配强基层党组织干部，大力开展基层干部素质提升工程，在社区全面推行“头雁”计划，组织社区书记及社工赴烟台、济南参加体悟式培训，每月组织开展“社区书记论坛”，集思广益，不断提升基层工作人员的履职服务能力，切实发挥好党员干部的先锋模范作用；寻找“红色合伙人”，促进社企结对联建，完成辖区62处“红色驿站”建设，打造红星德百商圈党群服务中心，提升党员教育向心力；实行“双向进入、交叉任职”工作机制，凝聚社区、民警、物业“三合力”共破民生难题，有力疏通基层治理过程中的难点、痛点和堵点，最终达到“1+1+1＞3”的效果，进一步把党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理优势，促进基层党建与社会治理的深度融合和良性互动，有效解决基层社会治理的痛点、难点问题，实现高水平基层治理的良性循环。

聚力提升治理效能，培育整合多元优势。随着经济社会的发展，人民群众的新需求、新期待也越来越多，这对基层治理能力提出了更高要求。有效提升基层政权行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力，才能做到居民有需求、基层有回应。

围绕矛盾纠纷化解排查，宋官屯街道积极践行发展新时代“枫桥经验”，以改革创新为动力，以群众满意为目标，围绕打造区镇合一基层治理新品牌，创新实施多元化矛盾调解“1+X”工作机制，成立宋官屯街道一站式矛盾纠纷调解中心，整合信访、公安、12345市民热线、民政等部门进驻，探索实施了“功能整活、‘矛盾调处+’，方式灵活、‘人民调解+’，制度激活、‘以奖代补+’，科技融活、‘智慧赋能+’”的“四活四+”机制，推动党员干部向一线下沉，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”；围绕高质量发展，依托“微网格144”举措，从生态环境、安全生产、数字城管、文明创建4个方面切入，依托微网格“细密化”，赋能基层环境“精治理”，切实抓好源头预防、属地管理、科技助力、协同治理4个关键点，抓实抓细网格化精细治理，着力破解基层发展难题，提升基层治理水平。

聚力改善民生，创新创优服务举措。党的二十大报告指出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。只有坚持问需于民，倾听百姓呼声、顺应群众期待，解民忧、惠民生，才能不断擦亮百姓生活的幸福底色。人人有责需要更多地相信人民群众、依靠人民群众的力量，并让人民群众认识到参与社会治理的主体地位和责任义务。以宋官屯街道新城社区“169工作服务法”为例，社区下设6个网格，网格内的网格员党支部、网格员、楼长、共建单位、物业、城管、民警、社会组织、沿街商户九方联动，定期开展联席协商和社区治理。通过整合各方资源形成人人参与的共治体系，开展决策共商、事务共管、工作共抓，充分发挥联动性，将“社会共同体”意识嵌入社区治理全过程。人人尽责需要政府最大限度调动社会治理主体的积极性、主动性、创造性，运用智能化、大数据等多种方式和手段为推进基层社会治理现代化尽责。宋官屯街道依托“网格化”“新时代文明实践云平台”等多种智能化方式，建立社区报到制度，构建“社区+团队+党员+志愿者”服务模式，设岗定责，发挥“查、报、巡、督”作用，将人人尽责贯穿始终，以力所能及、融入日常的服务典范形象，带领居民参与社区事务，有效激发各类群体参与基层治理热情。人人享有是需要突出人人参与、人人受益、人人满意的价值取向。关怀好妇女儿童和留守老人、困难群众，做好结对帮扶，办好各类急难愁盼事。建立党群共融“一盘棋”、互通共建“双报到”、积分激励“三受益”的“文明实践123工作法”，以志愿服务为抓手，打造“太极拳之乡传承推广”“红领巾宣讲团”“非遗文化共传承”等服务群众叫得响、反响好、评价高的品牌项目23个，服务群众2万余人次。

夯基固本，治在基层。宋官屯街道将持续在提高基层党建工作质量、提升基层治理水平上下好“绣花功夫”，答好群众满意度这张“考卷”，不断增强群众幸福感、获得感、安全感，开创党建引领基层治理新局面。

（作者系天衢新区宋官屯街道党工委书记）