4月23日，我市召开“知识产权司法保护”新闻发布会，市中级人民法院副院长孔祥波、市中级人民法院环资庭庭长张小雪出席，发布《2022年德州法院知识产权司法保护状况白皮书》和《2022年德州法院知识产权司法保护典型案例》。
市中级人民法院副院长孔祥波介绍《2022年德州法院知识产权司法保护状况白皮书》内容
党的二十大报告提出“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”，是对知识产权事业发展作出的重大战略部署。德州法院从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，以服务和推动高质量发展、更好满足人民美好生活需要为目标，全面加强知识产权司法保护工作，充分发挥知识产权审判职能作用，深化知识产权审判方式改革，推动提升知识产权工作法治化水平，助力知识产权强国建设。
充分发挥职能作用
积极回应知识产权司法需求
知识产权案件总体情况
2022年，德州法院新收各类知识产权案件710件，同比上升27.93%；审结707件，同比上升29.96%。知识产权案件年结案率一审为93%，二审为100%。
1.强化知识产权民事司法保护。过去一年，全市法院新收知识产权民事案件694件，占全部新收知识产权案件的98.16%，增幅为29.48%。其中，民事一审案件635件、民事二审案件59件。审结知识产权民事案件693件，其中，著作权纠纷319件，占比46.03%；商标权纠纷281件，占比40.54%；专利权纠纷16件，占比2.31%；不正当竞争纠纷46件，占比6.64%；知识产权合同纠纷25件，占比3.61%；其他纠纷6件，占比0.87%。
依法及时审结了涉“小米”“泸州老窖”“鲁抗”“斗牛家”“金号”“富安娜”“古贝春”等商标权纠纷案件，加大损害赔偿力度，积极回应社会关切；依法公正审结了人民音乐出版社、中信出版社、中国音像著作权集体管理协会等权利人维权案件，妥善维护著作权人合法权益，激发创造积极性；依法公开审理了涉“杨铭宇”“格林豪泰”“青旅”等品牌不正当竞争纠纷案件，积极维护公平竞争的市场秩序，服务保障各类市场主体健康有序发展，助力构建市场化法治化营商环境。
2.依法打击知识产权犯罪行为。过去一年，德州法院审结知识产权刑事案件16件。聚焦科技创新和食品安全等与人民群众身心健康密切相关的领域，加大刑事打击力度，依法惩处刑事犯罪。严格执行两高《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》的规定，审结了涉“茅台”“格瑞德”“亚太”等商标的一系列刑事案件，依法加大财产刑的适用与执行力度；合规审查助力企业发展行稳致远，取得良好社会效果。
3.依法规范知识产权行政执法。积极履行司法审查职能，依法督促、支持、规范行政执法，促进行政执法和司法裁判标准统一，推动行政执法与司法保护有效衔接。2022年，全市新收知识产权行政调解协议司法确认案件13件，审结13件，有效地提高了知识产权保护效能，维护了市场主体合法权益，为经济社会高质量发展保驾护航。
知识产权审判工作特点
一是收结案数量增多。2022年，德州法院新收、审结知识产权案件数持续攀升。其中涉著作权的批量维权案件和涉及外观设计专利权等专业技术性较强的案件增长明显，这些数据从侧面反映，2022年度市场主体的创新积极性和维权热情均大幅提升。收结案件数量增多，也说明民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用进一步凸显。
二是纠纷实质化解成效显著。德州法院认真落实习近平总书记关于“坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，充分发挥行业调解组织的作用，将大量案件化解于诉前。2022年，知识产权案件诉前调解成功率达51.39%；诉讼中一审案件调撤率达63.15%。市法院、德城区法院、陵城区法院、齐河法院、禹城法院、武城法院、夏津法院、平原法院、庆云法院、经开区法院均受理并审结知识产权纠纷行政调解协议司法确认案件，取得较好效果。
三是审判队伍建设持续加强。德州法院注重知识产权专业化审判队伍建设，加强常态化法律知识学习与业务研讨，营造良好的学习和业务钻研的氛围，涌现出多个先进集体和个人。2022年，德州法院4名知识产权法官分别获得“山东省人民满意的公务员”“山东省优秀法官”“山东省法院系统先进个人”“德州市最美法官”“全省法院知识产权审判工作先进个人”“全省法院民商事审判工作先进个人”荣誉称号，市法院民三庭被评为“全省法院知识产权审判工作先进集体”。
深入推进审判机制改革
不断提升司法保护效能
德州法院不断深化知识产权审判领域改革创新，健全完善知识产权审判工作机制，在知识产权审判体系和审判能力建设等方面取得较好成效。
深化知识产权审判“三合一”改革
2022年5月1日，市法院由环资庭归口审理知识产权民事、刑事、行政案件，成为除济南、青岛外率先施行知识产权实质性“三合一”审判的法院。市法院与基层法院两级联动，对基层法院审判中的疑难复杂问题开展动态指导，常态化开展知识产权案件审判实务探讨分析，解决知识产权案件中涉及的疑难复杂问题；完成“三合一”审理模式下德州法院知识产权司法保护的调研报告，剖析案件运行态势，针对性的提出问题解决方案。
强化业务指导统一裁判标准
德州法院高度重视知识产权审判标准化与规范化建设，针对审判实践中的法律适用等疑难问题，着力统一裁判标准和尺度。制定《山东省德州市中级人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的裁判指引》等涉及惩罚性赔偿适用、行政调解协议司法确认实施、要素式审判多个审判指导文件，促进统一审判理念、统一法律适用、统一裁判尺度，合力推进知识产权司法保护。
完善知识产权纠纷多元化解机制
德州法院充分发挥行业调解作用，协调多方力量共同参与知识产权纠纷化解。市法院与德州市市场监督管理局、德州市文化和旅游局签订《关于开展知识产权案件行政调解协议司法确认工作的实施办法》，拓展了知识产权纠纷多元化解渠道，强化知识产权行政保护和司法保护的有机衔接，最大限度满足人民群众对于知识产权保护的多元司法需求。2022年，各类调解组织委派调解员通过线上线下调解相结合的方式，知识产权民事案件诉前调解成功率超50%，其中，德州市知识产权纠纷人民调解委员会委派调解员参与调解案件320件，调解成功210件；中国宁津（健身器材和家具）知识产权快速维权中心参与调解案件19件，调解成功6件；德州中院诉前调解案件66件，调解成功43件。知识产权多元解纷机制运行态势良好，解纷质效不断提升。
围绕司法保护重点工作
持续优化知识产权法治环境
德州法院在知识产权审判工作中，围绕工作重点，制定具体措施，依法加大知识产权司法保护力度，积极营造尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围。
坚持守正创新，加强特殊领域知识产权司法保护
国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》，明确提出要做大做强生物经济。在国家和地方统筹联动聚力培育发展生物产业的带动下，德州禹城已形成特色鲜明、优势突出、竞争力强的生物产业集群，当地众多企业已成为带动区域产业转型升级、支撑生物经济加速发展的重要力量。德州法院就禹城市涉及生物经济的部分企业走访调研，为企业开展“靶向”服务，进企业宣讲知识产权风险防控知识、为企业高效应对纠纷等提供策略建议，推动生物经济相关企业知识产权保护能力和水平的提升。
强化快保护，提升知识产权司法保护效率
积极运用智慧法院建设成果，大力推行网上立案、网上开庭、集约化送达，着力提升审判效率。构建知识产权民事案件“快审+精审”审理模式，打造专业精干、分工明确的知识产权审判团队，做到简单案件快审，疑难复杂案件精审，精准把控案件流程。破解涉网络知识产权侵权立案、审理难题，及时高效制止侵权行为，有效避免权利人损失扩大。
构建联动机制，强化知识产权全链条保护
市法院和德州市市场监督管理局、德州市文化和旅游局建立对接机制，共同签署《关于开展知识产权案件行政调解协议司法确认工作的实施办法》，通过司法确认赋予行政调解协议强制执行力，既充分发挥行政机关调解的高效、便捷优势，又赋予调解协议更强的法律效力，保障调解协议的顺利履行。市法院与德州市检察院、德州市市场监督管理局不断加强合作，进一步落实《知识产权审判与检察职能衔接合作框架协议》《关于开展知识产权纠纷诉调对接工作的实施意见》的贯彻实施。德城区法院与德城区检察院、公安局、司法局、市场监督管理局等相关单位建立知识产权保护联席会议制度，完善知识产权纠纷诉调对接工作机制，实现知识产权非诉解纷、行政执法和司法保护的协同推进。
进一步深化司法公开
不断提升司法保护效能
主动延伸司法审判职能
德州法院在知识产权审判工作中着力传播知识产权法治理念，培育创新主体的知识产权意识与能力。通过调研走访、专题座谈、庭审观摩、培训讲座等多种形式深入各单位、各企业等创新主体，了解知识产权保护状况和保护需求，有针对性地解决中小企业知识产权保护意识不强、能力不足等问题，以案说法、释法析理、答疑解惑，促进中小企业提升知识产权保护和管理水平，推动创新主体提升知识产权维权能力，构建知识产权自我保护体系。
建立司法保护典型案例发布制度加大法治宣传
选取典型案例进行庭审观摩，组织科技企业和知识产权执法人员观摩庭审，以直观的方式展现知识产权司法保护过程；精选与人民群众日常生活密切相关的日用品商标侵权案件，进社区、进市场、进物流城进行普法宣传，向民众普及假冒商标的识别技巧和知识产权法律知识，提高群众防范假冒和保护知识产权的意识。连续5年发布知识产权司法保护白皮书及典型案例；利用“两微一站”和新闻媒体宣传知识产权保护法律法规、典型案例，以司法公开促公正、树公信，推动形成保护知识产权的良好社会氛围。
构建知识产权大保护格局
与中国（德州）知识产权保护中心、中国宁津（健身器材和家具）知识产权快速维权中心继续深化知识产权保护合作，推进知识产权案件协同保护。进一步加强与市场监督管理局、文化和旅游局等行政执法部门的沟通联络，实现侵权案件信息共享，及时有效惩治知识产权侵权行为。健全与公安、检察、行政执法等部门的联动配合机制，积极参与全市打击假冒伪劣侵犯知识产权专项行动，构建、完善知识产权立体保护格局。
不断提升知识产权审判工作水平
坚持以党建带队建促审判，提高政治站位，围绕中心大局同向发力，筑牢政治忠诚，增强大局意识，切实把党委的工作要求落实到法院具体工作中。抓好审判主业，在创新发展上下功夫，加强知识产权法官专业化建设；围绕审判机制和服务机制创新再发力，加强对工作措施的总结提炼，有目标地培育工作品牌，力争工作出精品、创特色、有亮点。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善知识产权领域审判权运行和监督制约机制，确保队伍忠诚、干净、担当，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良、高素质、专业化的知识产权审判队伍。关注科技创新、产业转移、文化交流等方面产生的普遍性、苗头性等问题，总结审判经验，及时提出科学合理、切实可行的对策建议，为党委、政府提供决策依据。
德州法院将紧紧围绕中央、省委、市委各项部署要求，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持服务创新驱动发展，忠实履行知识产权司法保护职责，切实发挥司法保护知识产权主导作用，持续推进知识产权审判体系和审判能力现代化，充分发挥知识产权审判在激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣等方面的重要职能，以优质高效的司法服务为建设新时代现代化新德州保驾护航。
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记者|郑东岩 编辑|密霖
审核|张晓航 终审|朱代军