□胡志强
5月13日，市委召开人才工作会议，吹响了新时代全市人才工作的“冲锋号”。我们将认真贯彻落实会议各项部署要求，充分发挥牵头抓总职能，深入实施新时代人才强市建设三年行动计划，统筹推进人才集聚提速、产才融合提质、协同创新提标、平台载体提档、改革攻坚提效、人才生态提优“六大行动”，努力在人才工作高质量发展中争上游、走在前。
实施人才集聚提速行动。坚持把壮大人才总量、提升人才质量作为主攻方向，突出凝聚“四支力量”，加快构建具有德州特色的引才优势。一是强引领，大力集聚科技领军人才。聚焦重大科技项目实施、重点人才工程建设、战略性新兴产业培育，加快引进更多科技领军人才。加大顶尖人才“一事一议”支持力度，建立“政策漫游”机制，对重大人才项目可参照国内招才引智最优政策执行；实施领军人才“抢引计划”，对国家级领军人才推行“快速认定”机制，支持企业抢占先机、先人一步；启动新一轮现代产业领军人才工程，加快引育高端领军人才和创新创业团队。二是强带动，大力培育优秀企业家。加强重点企业负责人复合式培训赋能，对青年企业家组建导师团点对点指导培养，不断提升素质境界。落实好关心关爱企业家20条措施，让他们经济上得实惠、精神上受尊重、社会上有地位。三是强支撑，大力开发高技能人才。实施“引企入教”改革，推行现代学徒制和企业新型学徒制，建设一批高水平专业化产教融合实训基地。大力弘扬工匠精神，加快培育一批技能大师、首席技师、能工巧匠。四是强基础，大力储备青年人才。深入实施“三年十万大学生兴德计划”，全面推进引凤、留凤、还凤、强凤、惠凤“五凤工程”，布局驻外青工委和青鸟驿站，建立在德高校毕业生有组织就业机制，推行亲情引才奖励，打造“青年会客厅”，今年实现新集聚大学生3万名以上。
实施产才融合提质行动。坚定不移走产业聚人才、人才兴产业之路，打造产才融合发展“1+N”政策体系，推动产业链、人才链、创新链、资金链、服务链“五链合一”。一是紧扣需求促融合。建立重点产业、领军企业人才技术需求定期分析机制，围绕企业关键核心技术需求和产业链“补链、强链、延链”方向，按图索骥、精准发力，不断提升人才引育与产业发展匹配度。二是突出主体促融合。充分发挥企业引才育才用才主体作用，严格落实各项扶持措施，让铺天盖地的中小企业、顶天立地的骨干企业成为揽才聚才的主阵地、主力军。三是强化联动促融合。牢固树立“抓项目就是抓人才、抓人才必须抓项目”理念，将招商引资招才引智有机结合、统筹推进，实现招商与招才互动、引资与引智共赢。
实施协同创新提标行动。按照“面向京津、对接省会、多点研发、德州转化”思路，重点瞄准北、南、内、外“四个维度”，加快构建全方位、多层次人才工作开放格局。向北对接京津。认真梳理各产业链企业人才技术需求，深化大院大所对接合作，促进产学研用协同创新。定期举办企业家走进中科院、重点产业人才恳谈会等活动，机制化开展干部人才“双向挂职”。向南融入省会。利用好与济南的地缘优势、人缘优势，建立与济南接轨接续的人才服务体系，推动“人才卡”互通、职业资格和职称互认，提升人才流动便利度。向内“筑巢引凤”。创新完善人才政策，对招引的重大平台、重大项目，由原在地派来我市工作的人才，不受社保、档案等限制，同等享受市县人才政策。持续放大“假日专家”工程品牌效应，支持各类人才不变身份、不迁户口、不转档案、不限时间，自由便捷地来我市创新创业。向外“邻凤筑巢”。建好用好“驻京人才飞地”，支持有条件的企业在市外设立研发中心、离岸基地，就地吸纳尖端技术、使用高端人才。依托驻外机构、异地商会等，布局建设人才工作站，让人才需求前达、揽才关口前移，更加紧密地联系人才。
实施平台载体提档行动。重点布局和打造德州人才平台“四大梯队”：一是打造京津央企梯队。聚焦京津地区，大力招引央企、国企、双500强企业及其分支机构，集聚国际化、总部型科技资源。持续办好“央企德州行”活动，积极宣传、推介德州，聚力招引大企业、大项目、高端人才。二是打造齐鲁院校梯队。全面推进与“齐鲁系”高校、科研院所、医疗机构合作，更大力度引进大院名校共建创新载体。加快建设齐鲁工业大学“一院一基地一园区”，支持山东产业研究院德州分院发展，打造全市聚集科创资源、转化科创成果、孵化科创人才的“前哨阵地”。充分发挥齐鲁医院德州医院龙头作用，带动我市医学技术、医疗服务、医疗人才队伍全面提升。三是打造在德高校梯队。挖掘用好在德高校科创人才资源，构建校地人才一体化发展机制，将高校人才聚集、专业突出的优势与我市产业发展、企业众多的优势紧密结合，共同推动高校学科质量提高和地方经济社会高质量发展。四是打造双创平台梯队。积极争创国家和省级产业创新中心、技术创新中心等高位平台，为承载涵养高精尖缺人才提供支撑。更大力度实施“一企一平台”工程，不断提升企业科技研发和人才承载能力。
实施人才改革提效行动。持续深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍。一是在管理上求突破。充分尊重用人单位选人用人自主权，将能够由用人单位决定的事情坚决放到位。推行“揭榜挂帅”“赛马争先”“定向委托”等科技攻关新模式，做到创新不问出身、英雄不问出处。二是在评价上求突破。建立以人才贡献度、企业认可度、行业认同度为主要衡量标准的评价体系。对企业认可、年薪达到一定水平的人才，可直接认定为高层次人才；对贡献突出、社会责任感强的企业家，可突破学历、职称等限制，享受高层次人才政策待遇。三是在使用上求突破。设立“双创编制周转池”，统筹100名事业周转编制，支持事业单位引进高层次科研人才与企业共享共用。
实施人才生态提优行动。推进人才创业安心、住房安居、配偶安置、子女安顿、身体安康“五安工程”，全力叫响“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。精准有效支持发展。强化金融支持，升级“人才贷”，推行“人才保”，探索“人才投”，让人才创业无忧、创新无虑、创造无憾。积极探索更多专业化、市场化手段，最大限度满足人才多样化、个性化需求。便捷高效落实政策。加快人才工作数字化转型，设计开发“德才码”，打造“一人一码”多场景应用，实现人才政策“一键匹配”、人才服务“一码供给”。全面周到提供保障。实施人才安居工程，构建产权型住房、租赁型公寓、商业化酒店、货币化补贴“四位一体”人才住房保障体系，让人才“来了有房住、留下有住房”。持续办实办好人才配偶安置、子女入学、医疗保健等“关心大事”“关键小事”。常态营造社会氛围。开展首届“德州杰出人才”评选，在各领域培育选树一批优秀人才，让各类人才在德州得到尊重、受到敬重。持续办好“智汇德州”、高层次人才创新创业大赛“一会一赛”品牌活动，不断扩大城市影响力，让更多人才了解德州、云集德州。
（作者系德州市委组织部副部长、二级巡视员）