本报讯 （高春光 孙晴晴）1月17日至19日，庆云县第十八届人民代表大会第五次会议在祥云艺术聚院胜利召开。来自全县各条战线、各行各业的人大代表，肩负着全县人民的希望和重托，汇聚一堂，在新时代宏阔画卷上共同谋划庆云发展新蓝图。
17日14时30分，各代表团召开全体会议，推选团长、副团长；审议县十八届人大五次会议主席团、秘书长名单（草案）、县十八届人大五次会议议程（草案），并召开代表中的中共党员会议，成立临时党支部。
16时，县十八届人大五次会议举行预备会议，县人大常委会副主任刘月新主持会议。会议听取了第十八届人大第五次会议筹备工作情况的报告。表决通过了县十八届人大五次会议主席团、秘书长名单；表决通过了县十八届人大五次会议议程。并根据县人大常委会主任会议研究的意见，就大会的指导思想、各项报告的审议工作、选举工作、议案建议收集审查、会议的组织领导及疫情防控等各方面工作做了安排部署。
16时30分，县“两会”中共党员代表、委员会议召开。市人大常委会党组成员、县委书记王晓东出席会议并讲话，县委副书记张健捷主持会议。会议宣读了《中共庆云县委关于成立县十八届人大五次会议和政协十届五次会议临时党组织的决定》。
王晓东指出，县“两会”是在全县上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，“十三五”圆满收官、“十四五”精彩开局的关键时期召开的重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。“两会”党员代表、委员要统一思想认识，明确目标任务，加强组织领导，严肃纪律规矩，更好的发挥模范带头作用，团结全体代表和委员认真履职，高标准、高质量完成大会各项任务，确保“两会”圆满成功。
王晓东强调，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。县委十三届十四次全会谋划了我县“十四五”时期目标任务、思路举措和2035年远景目标，这次大会对我们明确主攻方向、把握关键环节、抓住主要矛盾、分清轻重缓急都具有重要作用。我们要通过这次大会更加精准把握新发展阶段、坚定贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，全面开启新时代活力新城美丽庆云高质量发展新征程。各位党员代表和委员务必提高政治站位、强化使命担当，紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕“十四五”开好局、起好步，围绕全面建设工业强县、开放高地，农业强县、美丽乡村，文旅强县、商贸中心，人才强县、教育名城，医养强县、健康家园，带头共商高质量发展大计，带头提出高质量议案提案，把群众的嘱托和呼声反映上来，真正写出情况摸得实、问题找得准、分析有深度的议案提案。
王晓东要求，各位党员代表、委员要讲政治、讲党性、讲大局，自觉引导全体代表做好选举工作，最大限度地形成广泛共识，确保党内党外思想上高度统一、认识上高度统一、行动上高度统一，确保选举工作顺利进行。大会各临时党支部要积极履行职责，敢抓敢管、敢于负责。要严肃政治纪律、防疫纪律、会议纪律、廉洁纪律，确保会议风清气正，切实把这次“两会”开成民主团结、求真务实的大会，开成凝心聚力、鼓舞人心的大会。
17时，县十八届人大五次会议举行主席团第一次会议。县人大常委会主任高丽霞主持会议。
会议表决通过了县十八届人大五次会议主席团常务主席名单；表决通过了县十八届人大五次会议各次全体会议执行主席名单；表决通过了县十八届人大五次会议副秘书长名单；表决通过了县十八届人大五次会议日程；表决通过了县十八届人大五次会议关于议案截止时间的决定；表决确定了提交代表审议的县十八届人大五次会议选举办法（草案）；表决确定了提交代表审议的县十八届人大五次会议民生实事项目人大代表票决办法（草案）；听取了中共庆云县委关于候选人的推荐书；确定提交代表酝酿、讨论的候选人名单；审议通过了县人大常委会关于县十八届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告（书面）。
18日9时，县十八届人大五次会议举行第一次全体会议。大会执行主席王晓东、吕德山、高丽霞、张健捷、刘吉军、张金梅、刘月新、张风辉、刘玉琢、刘福明在主席台前排就座。大会执行主席、主席团常务主席王晓东主持会议。县人大常委会原主任、常务副主任、第一副主任；县政协原主席；县委常委；县人民政府副县长；部分县直机关单位主要负责人；乡镇长、街道办主任，乡镇人大主席、街道人大工委主任；部分省、市驻庆单位主要负责人;部分金融保险单位主要负责人；出席县政协十届五次会议的委员列席会议。
王晓东宣布大会开幕。
本次会议应到代表183名，因病因事请假20名，实到代表163名，符合法定人数。
在热烈的掌声中，县委副书记、代县长吕德山代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。
报告共分四个部分：“十三五”时期工作回顾；“十四五”时期发展目标和工作任务；2021年工作安排；全面加强政府自身建设。
吕德山说，过去的五年，是庆云发展进程中极具挑战、极不平凡的五年，也是经济社会取得显著成绩、发生重大变化的五年。五年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共庆云县委的坚强领导下，团结带领全县人民，沉着应对诸多矛盾问题，妥善化解各类风险挑战，抢抓机遇、拼搏实干，迎难而上、务实笃行。五年来，我们坚持负重前行、克难攻坚，全力提升综合实力，经济发展迈上新台阶；坚持提质增效、转型升级，不断优化产业结构，跨越赶超积蓄新动能；坚持因地制宜、精准施策，扎实推进乡村振兴，三农工作开启新篇章；坚持全域统筹、一体推进，深入促进融合发展，城乡建设绘就新画卷；坚持尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，人民群众增进新福祉；坚持转变职能、优化服务，持续提升政务效能，政府建设开创新局面，较好地完成了“十三五”规划各项任务目标，全县呈现出发展提速、服务提效、环境提升、生活提质的崭新局面。
吕德山说，刚刚过去的2020年，面对突发疫情，在县委的坚强领导下，全县上下众志成城、共克时艰，深入贯彻落实中央决策部署和省、市工作安排，打了一场艰苦卓绝的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。回顾2020年疫情防控和过去五年的工作，成绩来之不易、成之惟艰。这是全面落实中央决策部署和省、市工作安排的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在不少矛盾问题。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。
吕德山说，“十四五”时期，是我国进入新发展阶段、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我县全面建设工业强县，打造对外开放新高地，加快推进经济社会高质量发展的关键时期。
吕德山说，2021年是中国共产党建党100周年，是实现第一个百年目标收官之年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年的政府工作，意义重大，影响深远。
吕德山说，围绕完成上述目标，今年将重点抓好以下五方面工作：一是坚持以动能转换为统领，聚力在工业强县建设上展现新作为。构建现代产业体系，加大企业培植力度，精准开展双招双引，加快推进项目建设。二是坚持以乡村振兴为抓手，聚力在打造庆云样板上展现新作为。提升农业发展质效，开展乡村建设行动，拓展脱贫攻坚成果，增强乡村善治能力。三是坚持以提升品质为导向，聚力在建设精致县城上展现新作为。提升城市功能品质，提升城市管理品质，提升城市生活品质。四是坚持以深化改革为动力，聚力在释放发展活力上展现新作为。持续优化营商环境，大力优化财税结构，激发经济发展活力。五是坚持以共建共享为目标，聚力在增进民生福祉上展现新作为。让群众幸福感更可持续，让群众获得感更加充实，让群众安全感更有保障。
高丽霞说，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和新形势下改革发展稳定的双重压力，在县委的坚强领导下，全县上下众志成城、共克时艰，坚定厉行“庆云之干”、奋力促进“庆云之变”，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得决定性成效。这一年，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委决策部署，围绕改革发展大局、高效履行法定职责。全年共召开常委会9次，主任会议9次，听取审议工作报告21个，作出决议决定26项；开展专题调研和专项视察21次、专题询问6次，检查14部法律实施情况；配合省市人大围绕复工复产、司法改革等调研6次，围绕湿地保护法、野生动物保护法等执法检查5次；组织省市县人大代表跨区域调研1次；依法任免国家机关人员57人次。为促进全县改革攻坚、全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官作出人大贡献。
高丽霞说，各位代表，过去一年人大工作所取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导的结果，是全县人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和机关工作人员履职尽责、辛勤工作的结果，是“一府一委两院”及社会各界密切配合的结果，是全县34万人民群众充分信任、大力支持的结果。我们也清醒地看到，常委会的工作与发展的需要、人民的期盼还存在差距和不足。对党的创新理论的系统认知还不够深入，科学的监督机制还有待完善，与代表和群众联系渠道需继续拓展，自身履职能力亟待提升。今后常委会将凝聚最广共识、最大信心、最强力量，推进新时代人大工作迈出坚实步伐。
高丽霞说，2021年是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年，是第一个百年奋斗目标的实现年，是县“十四五”规划开局年、起步年，也是十八届常委会履职的最后一年。面对新发展阶段新使命，常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，围绕县委决策部署、“十四五”规划和二〇三五年远景目标，贯彻新发展理念、融入新发展格局，秉承人民情怀、依法高效履职，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展安全，奋力谱写新时代活力新城美丽庆云高质量发展新篇章。
高丽霞最后说，各位代表！凡是过往，皆为序章！征途漫漫，惟有奋斗！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在十九届五中全会和习近平法治思想的指引下，在县委的正确领导下，用新理念把握新使命，用系统观念融入新格局，在新发展阶段新征程中，去担当、去尽责、去奉献、去拼搏，为建成新时代活力新城美丽庆云顶风破浪、砥砺奋进！以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
会议还听取了县人民法院院长牛庆华所作的《庆云县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长李茜所作的《庆云县人民检察院工作报告》；审查了庆云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）、庆云县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）的报告、庆云县2020年财政预算执行情况和2021年预算（草案）的报告三个报告；审议了2021年庆云县实施民生实事项目工作报告；表决了庆云县第十八届人民代表大会第五次会议民生实事项目人大代表票决办法（草案）。
随后，各代表团在讨论地点讨论、审议、审查各项报告。审议政府工作报告；审议人大常委会工作报告；审议法院工作报告；审查十四五规划和二〇三五年远景目标纲要草案；审查计划报告及草案；审查预算报告及草案；酝酿、讨论、票决2021年庆云县实施民生实事项目；单位和代表提出议案、建议、批评和意见；审议县十八届人大五次会议选举办法（草案）；酝酿、讨论候选人名单。
19日11时，庆云县第十八届人民代表大会第五次会议主席团举行第二次会议。常务主席吕德山主持会议。
会议听取了各代表团团长汇报审议审查各项工作报告、票决2021年庆云县实施民生实事项目、审议选举办法（草案）及酝酿候选人情况的汇报；听取了大会秘书处关于2021年庆云县实施民生实事项目计票结果的汇报。
会议以举手表决的方式通过了大会秘书处关于代表议案审查情况的报告；表决确定了关于《庆云县人民政府工作报告》的决议（草案），关于《庆云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的决议（草案），关于《庆云县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划》的决议（草案），关于《庆云县2020年财政预算执行情况和2021年预算》的决议（草案），关于《庆云县人民代表大会常务委员会工作报告》的决议（草案），关于《庆云县人民法院工作报告》的决议（草案），关于《庆云县人民检察院工作报告》的决议（草案）。
会议表决确定了提请全体会议表决的选举办法（草案），提请全体会议选举的正式候选人名单（草案），提请全体会议表决的总监票人、监票人名单（草案）。
13时30分，县十八届人大五次会议举行第二次全体会议。
大会执行主席王晓东、吕德山、高丽霞、张健捷、刘吉军、张金梅、刘月新、张风辉、刘玉琢、刘福明，在主席台前排就座。
大会执行主席、主席团常务主席王晓东主持会议。本次会议应到代表183名，因病因事请假22名，实到代表161名，符合法定人数。
大会宣布了2021年庆云县实施民生实事项目表决结果，表决通过了县十八届人大五次会议选举办法，会议总监票人、监票人名单。
大会以无记名投票的方式选举县人民政府县长。新当选的县人民政府县长吕德山进行了宪法宣誓。
大会还表决通过了关于庆云县人民政府工作报告的决议，关于庆云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议，关于庆云县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划的决议，关于庆云县2020年财政预算执行情况和2021年预算的决议，关于庆云县人民代表大会常务委员会工作报告的决议，关于庆云县人民法院工作报告的决议和关于庆云县人民检察院工作报告的决议。
王晓东指出，庆云县第十八届人民代表大会第五次会议，在县委和大会主席团的领导下，通过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，各位代表始终以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真审议审查各项工作报告，顺利完成大会确定的选举任务，表现出了高度的责任感和使命感。全体代表票决确定2021年我县将要实施的十个民生实事项目，这在庆云人大历史上尚属首次，是人民当家作主、人大决定重大事项的具体实践，也是县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想的生动体现。
王晓东强调，人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。回望“十三五”，我们34万干部群众凝心聚力、克难攻坚，庆云“三次产业”发展基础全面夯实，决胜小康“三大攻坚战”全面收官，群众获得感幸福感安全感全面提升，扫除了“全市末位”的惯性思维，干出了“全市中游”的庆云自信，我们每一个庆云人都是了不起的！奋进“十四五”，我们更要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，全面建设工业强县、开放高地，建设农业强县、美丽乡村，建设文旅强县、商贸中心，建设人才强县、教育名城，建设医养强县、健康家园，推动庆云实现由“稳住中游”向“挺进前列”的历史性转变，奋力谱写新时代活力新城美丽庆云发展新篇章。我相信，我们终将建成让群众自豪的新庆云。
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。