运河老码头

运河老船闸

市政协十四届五次会议期间，有关“重振大运河文化”的话题获得了市政协委员们的广泛关注。1月22日，22名分别来自文化艺术界、新闻出版界、社会科学界的政协委员联名提交提案《关于大运河德州段保护开发利用的建议》，共同呼吁擦亮大运河文化带的“德州名片”，并结合自身专业优势给出诸多宝贵建议。

政协委员联名提案重振运河辉煌

近年来，大运河德州段的保护与发展情况一直备受德州市政协的关注，尤其自2017年开始，更是将大运河德州段的规划、保护、利用等工作作为重要提案推进。

2020年6月初至8月上旬，市政协开展了“抢救挖掘运河文化资源，加大保护传承力度”专题协商活动，在经过对全市范围内的运河文化资源、保护开发利用现状进行摸底，召集专家学者、部分委员、沿河区县相关同志座谈交流后发现，在国家开发大运河文化带的背景之下，德州在大运河沿线的8省35市当中，还处在“前有标兵，后无追兵”的尴尬局面。

“让大运河德州段‘动起来、活起来、美起来、富起来’，凝塑文脉，进一步提炼德州历史文化符号非常重要。”德州市政协委员、市政协文化和文史学习委员会副主任王德胜介绍，经过半年时间的调研，德州市政协委员们走遍了沧州、衡水、聊城等与德州相邻省市运河沿岸，访先进，学经验，找不足，初步形成了有关擦亮大运河文化带“德州名片”的调研报告，并向大会提交了《关于大运河德州段保护开发利用的建议》的提案。

此次联名提案的22名委员，不仅有水利等相关职能部门负责人，还有关心运河文化发展的企业家、有运河情怀的专家学者。提案集众委员之力，在以往相关提案的基础上，对推进机制的完善、文献档案挖掘以及如何实现引水通航等问题进行了详细剖析。

1月24日下午，在市政协十四届五次会议第二次全体会议中，王德胜代表提案组就大运河德州段保护问题进行了相关发言，希望进一步引起人们的重视。“我们希望通过提案唤醒所有人对大运河的关注，争取在提案的推动作用下让大运河早日焕发曾经的辉煌。”王德胜说。

水源匮乏是运河发展主要矛盾

作为22位联名提案人之一，市政协委员、德州二中教师张明国有一个习惯，那就是每逢周末到运河两岸走一走，这一习惯一坚持便是十年。

“我小时候还曾乘坐过运河上的渡船，也常与小伙伴们跑到运河边玩耍，下河洗澡、捞鱼摸虾。”对张明国来说，运河是童年美好的回忆。直至沿河工农业用水迅速增长，上世纪70年代末因河道常年干涸而停航。

“德州因运河而兴，大运河对德州的发展历史影响深远。如何保护好、传承好、利用好这一宝贵资源，是摆在我们面前的重大课题。”张明国说，“大运河保护开发利用，水资源匮乏是主要矛盾。目前，漳卫南局管理的800多公里平原河道已全部成为季节性河流。”

据其介绍，在前往衡水、沧州、聊城等地调研时了解到，这些城市的大运河保护开发并没有因水的问题而停滞。特别是沧州，为了促进大运河文化建设，成立了沧州市大运河文化发展带建设办公室、沧州大运河发展(集团)有限责任公司，更好地还运河于人民。

“三步走”方案或可解引水难题

体制机制不健全，规划缺乏顶层设计，项目零散、层次低；专项经费投入不足，遗产保护系统性差，德州运河文化体系表述不清，是目前大运河德州段存在的主要问题。

对此，提案建议，加快“组办企院”链式保障推进体系建设，形成小组管统筹、部门抓管理、企业搞建设、社会做研究的高效组织体系。结合德州实际，把卫运河、南运河、漳卫新河（含岔河、减河）所覆盖的全流域作为一个整体来谋划，打破行政、区划壁垒，统一规划。

资金方面，要抓住国家扩大发行政府债券的有利时机，积极申请政府债券和专项资金；设立德州市大运河文化旅游发展基金，重点支持大运河国家文化带建设和文旅融合发展；尽快建立政府主导、市场运作、多元投入的共建机制。

文化方面，尽快开展大运河文献档案资料普查、登录工作，进一步摸清文化遗迹、遗物底数，保护遗产本体及其环境。重点抢救挖掘104个沿运河村落的文化资源，集中力量编辑、出版《德州运河文化》系列丛书，立足大格局挖掘大运河的精神内涵和时代价值，构建大运河叙事的德州表达。

对于水从何来的问题，提案中也给出了“三步走”的思路。

德州段卫运河和南运河均属于省际边界河道，目前上游的聊城、下游的沧州均做到了旅游通航。从实际情况来看，截至2020年11月份，河北岳城水库水位低于死水位两米有余，运河通航，引入客水成为必然选择。

提案建议分三步解决通航水源问题。近期目标，紧盯南水北调东线二期规划，推荐过运河的路线方案。中期目标，利用位山渠线、潘庄渠线引黄为主，利用南水北调东线北延大屯水库引江为辅，实现旅游通航。远景目标，在做好漳卫河系生态补水保障的前提下，协调包括岳城水库在内的河系水量，满足通航要求，让古老运河重现辉煌。德州晚报全媒体记者 刘畅 汤锦瑶 摄影 崔忠伟