——经开区以高质量发展为主线，以体制机制改革为动力，聚焦主责主业
德州新闻网讯 记者王志强 通讯员赵庆川
1月15日，“辉煌十三五奋进新德州”主题系列新闻发布会德州经开区专场举行，区领导孙丙峰、申毅、高吉超及科技创新部主要负责人分别介绍了“十三五”期间我区发展成果及开发区体制机制改革、企业培植、招商引资、科技创新等方面的相关做法和成效。各媒体结合发布会内容，制作发布新闻近百条，全方位、多角度、高层次宣传推介经开区，取得了良好效果。
去年地区生产总值预计292亿元
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是德州经开区历史上极不平凡的五年。面对经济下行压力、新冠肺炎疫情冲击等一系列困难挑战，经开区坚决落实市委、市政府决策部署，以高质量发展为主线，以体制机制改革为动力，聚焦主责主业，深化改革创新，加快建设智造德州、高质量发展，创新驱动、充满潜力，改革开放、充满活力的“三大高地”，圆满完成“十三五”各项目标任务。
五年艰苦奋斗，展现在我们面前的，是一个综合实力显著增强、开放活力竞相迸发的开发区。2020年，预计实现地区生产总值292亿元，是2015年的1.33倍，年均增长6.5%；公共财政预算收入25.59亿元，是2015年的1.28倍，年均增长5.63%。两税收入、进出口总额均占到全市总量的1/5左右。在全省159个开发区综合排名中列第42位。疫情防控实现“零感染”“零确诊”，德州市呼吸系统感染防控产业基地、双训基地和联合研发中心“两基地一中心”落户经开区。投资120亿元实施的11个棚改项目快速推进，惠及城市规划区内的4.2万名城中村城边村群众。投资17亿元新建、改扩建学校12所，“全面改薄”和解决大班额任务如期完成。“十四五”时期，经开区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“全市争第一、全省创一流、全国有位次”的目标定位，进一步聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放四大主责主业，加快建设“三大高地”，确保在国家、省对开发区的综合考评位次不断前移，确保“十四五”开好局、起好步。
内设机构由24个缩减至9个
我区自2020年3月底正式启动体制机制改革以来，坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，努力推动开发区聚焦主责主业，促进管委会瘦身强体、回归本位，圆满完成了体制机制改革创新任务。在去年11月12日全省开发区体制机制改革视频交流会上，我区作了典型发言。在强化组织领导、搞好顶层设计、广泛宣传引导的基础上，我区优化管理体制，提速开发区高质量发展。整合归并内设机构，开发区内设机构由24个缩减至9个，缩减比例62.5%。专业招商人员由28人增至39人，增加39.3%。剥离社会事务管理职能，共剥离201项社会事务管理职能，其中移交市直相关部门76项、社会事务服务中心85项，下沉镇街40项。剥离开发运营职能，推行“党工委（管委会）+”体制，新组建园区开发投资公司，改组开融投资公司，壮大建能实业、高创中心力量，抓好产业培育、双招双引、科技服务、项目管理、创业孵化等。承接经济管理权限，配合上级部门研究制定支持开发区发展涉及财政、用地、产业、开放、审批等5个配套文件，承接1217项市级行政权力事项和47项省级行政权力事项。通过组织竞聘分流，激发干部队伍活力。集中一周时间、分四个批次压茬开展全员岗位聘任，共668人次参与岗位竞聘和双向选择，165人成功竞聘上岗，总体竞争比例达到2.78:1，无震荡分流安置102人。
新增规上工业企业24家
我区坚持把现有企业培植摆到与招商引资同等重要的位置，深入贯彻落实市委、市政府“活力德州、智造名城”战略，大力实施开发区新型工业化建设三年行动，落实产业链链长制，形成了“大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地”的生动局面。2020年，高端装备制造、医养健康、新一代信息技术三大主导产业产值同比分别增长3.3%、21.4%、16.8%。
骨干企业总体向好。新增规模以上工业企业24家，2020年1至11月全区规模以上工业实现增加值69.2亿元，同比增长5.2%。重点监测的49家工业企业实现营业收入259.85亿元，利润18.06亿元、同比增长20.06%；重点税源企业纳税37.6亿元，同比增长15.62%。工业技术改造投资同比增长63.8%。2020年1至11月，纳税过亿元、5000万元、1000万元企业同比分别增加2家、2家、3家。普利森公司荣获第三批山东省制造业单项冠军企业称号。中小微企业活力迸发。去年凯帝斯等24家企业完成“小升规”重点企业培育。大陆架等4家企业入选省2020年度瞪羚企业。海天机电获得国家级“专精特新”小巨人称号，华海石油等6家企业被新认定或复审通过省级“专精特新”中小企业，居全市首位。贝诺冷却设备等19家企业完成股份制改制，海亚消防等18家企业集中挂牌，深交所已受理联合石油创业板上市申请，扒鸡股份已报山东省证监局辅导。企业上云累计达到42家。去年1至11月，纳税过500万元、过100万元、过50万元企业分别达到94家、305家、477家。
引进大项目好项目175个
“十三五”时期，项目建设势头强劲，新旧动能加快转换。搭建京鲁数谷、中元科技创新创业园、国家北方应急（医疗）救援综合示范区、应用技术研究院、绿地创新谷“五大载体”，大力开展产业链招商、基金招商、以商招商，累计引进落地威讯电子、中机寰宇、英望科技、宇航派蒙、沪江建筑等大项目好项目175个，总投资843.98亿元。我区坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”。成立规模5750万元的应急转贷专项资金，与全省首创互助式纾困基金组合发力，完成8家企业24笔3.81亿元过桥转贷业务。优化《涉企政策兑现工作程序》，依法依规审核通过103家企业优惠政策资金3.49亿元。完善项目建设“双线并行预审承诺制”，有研半导体、氢璞创能等40个项目实现拿地即开工。深化“标准地”改革，奥来应急救援产业园项目实现首家“标准地”项目出让。颁出全市新业态执照、社区办照、承接省级下放行政事项3张“首证”，见证了开发区速度。
体制机制改革后，全区上下围绕“提升开发区首位度、打造德州发展增长极”的总体目标，聚焦高端装备制造、医养健康、新一代信息技术三大主导产业，在招商工作方面开展了一系列创新。
2020年实现沪江智能、英望科技、京鲁数谷、玉华科技等19个项目签约落地；中机寰宇、环银智能设备、恩源地标、应急产业园等一大批项目开工建设；有研半导体、华创融盛、德恩医消等17个项目建成投产。
高新技术企业达62家
“十三五”时期，我区深入实施创新驱动战略，紧紧围绕建设全市产业孵化示范区和产业发展示范区总体目标，不断健全完善“应用研发+技术转化+项目孵化+企业培育”四位一体创新创业服务生态，助力全区新旧动能转换，促进产业转型升级。加大研发投入力度，增强企业创新力和竞争力。制定经开区《关于鼓励和支持科技创新驱动发展的实施意见》，落实一系列减税降费政策，研发经费投入持续增加，达到6.62亿元，研发投入占比2.32%；加大企业研发费用归集，64家企业获省级研发财政补贴860余万元。强化与高校科研院所的合作，加大技术转移转化平台建设。发展建立了教育部科技发展中心德州分中心，浙大、山大、东南大学等高校技术转移中心，促成校企合作项目200余个。成功引进了浙江大学科技成果转化中心、东南大学科技成果转化中心等12家技术成果转移转化服务机构，技术交易额达到6.4亿元；推动实现技术成果在我市转移转化，目前与清华大学、中汽认证中心（CCAP）、国家能源集团研究院等72家高校和科研机构合作。强化项目管理，提升项目孵化功能。引进高创中心、清华大学启迪之星等10余家专业运营团队，现有省级及以上科技孵化载体9家，其中国家级3家，省级6家。围绕创新主体的培育，推进企业自主创新建设。高新技术企业达到62家，高新技术产业产值占比达到59.24%，科技型中小企业入库82家。累计引进高层次人才1000余人，其中国家级重点人才工程人选20人，泰山学者、泰山产业领军人才11人，成功创建全市唯一的国家高端人才引领型创新创业特色载体。