德州中元科技创新创业园培育了300余家创新企业。记者郭庆萍摄

12月14日，凌晨5点半，醒来第一件事，刘恒打开手机上的APP，查看前一天公司车辆的出行记录和当天的出行安排，随即开始新一天的工作。作为德州唯一一家全国性网约车平台——快马嘟嘟的创始人，忙碌已经成为刘恒的生活常态：“德州好的创业政策、好的营商环境，助力我在创业路上乘风破浪，我也要加倍付出，为方便市民出行而奋斗。”

今年31岁的刘恒，是庆云县庆云镇人，大学毕业后，电子商务专业出身的他抓住“互联网+”发展机遇，在淘宝开起了网店，实体店面也开到了济南，一时间生意做得风生水起。2016年，庆云建起的电商产业园招商，免房租、免费技能培训等优惠政策，让刘恒毅然决定回家乡创业，将自己经营的童装品牌入驻到了产业园。“那段时间经常往杭州等地跑，从庆云到济南机场没有直达长途汽车，很不方便。”这也让刘恒看到了新的商机，“长途汽车只能送到车站，‘黑出租’虽能提供上门服务，却没有合法资质，如果能创办一个合法的网约车平台，既让乘客快速地联系到车辆，又能确保安全、便捷地将他们送达目的地，将很好地满足这部分人的用车需求。”

瞄准新方向的刘恒，前往四川、云南、湖北等多地调查了解网约车的发展前景和状况。2017年，他投资300万元成立了山东小迈信息科技有限公司，并筹备创办快马嘟嘟网约车平台，但万事开头难，一系列困难接踵而至。网约车是随互联网行业发展产生的新事物，审批权目前在国务院有关部门。

关键时刻，市、县两级政府有关部门帮了大忙。交通部门开辟绿色通道，6小时办结市级网络预约出租汽车经营许可证，并帮助刘恒协调办理了中央、省级部门资质；县人社部门不仅帮他招聘了大量专业技术人才，还帮助开发了相关APP，使公司在最短时间运转起来。“在各级各部门的帮助下，攻克了多项技术难关，公司获得了国家网络预约出租汽车经营许可证，快马嘟嘟成为德州市首家全国性网约车平台，还获得了国家颁发的6项版权证书。”刘恒介绍说。快马嘟嘟采取“互联网+车队”管理模式和“地区承包制+线路承包制”的发展策略，已在山东、河北、河南、吉林、贵州、山西等多省建立了20多个运营中心，拥有网约车1000余辆，至今平台覆盖50余个区县，开设线路百余条。2019年全年营业收入370.9万元。在庆云县内，解决直接就业60余人、间接就业200余人，司机月均收入1万多元。“创业过程中，我们还获得了人社部门发放的以工代训补贴7万多元，申请了一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴，还能获得最高300万元的创业担保贷款并且财政部门按照贷款合同签订日市场报价利率的50%给予贴息。”刘恒说。“十三五”以来，我市不断完善政策体系和工作机制，大力扶持自主创业，以创业带动就业，出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《德州市人民政府关于建立健全经济发展与就业创业联动机制的意见》等文件，着力构建促进就业创业的政策扶持体系，健全经济发展与就业创业联动机制。

同时，组建了市级创业导师库和创业项目库，积极整合全市创业孵化基地（创业园区）、创业服务机构资源，实现政府公共创业服务资源和社会资源的有机结合，向创业者提供政策解读、项目推荐、融资服务、孵化基地入驻、租金减免等“一条龙”服务，为创业者保驾护航。

“今年进一步降低了小微企业创业担保贷款申请门槛，小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比， 20%下由降为15%，超过100人的企业下降为8%；对符合条件的个人借款人合伙创业或组织起来共同创业，可发放最高60万元的创业担保贷款，扶持政策更加实惠。”德州市人社局公共就业服务中心主任王振芳介绍，2016年以来，面向全市创业者发放一次性创业补贴927.5万元、一次性创业岗位开发补贴235.8万元，发放创业担保贷款13.29亿元。

□本报记者 尹晓燕 本报通讯员马建平