平原县京德智造产业园远眺。记者刘振兴摄

“今年5月入驻，目前已经试生产精密摄影器材200余台套。 ”8月17日，作为平原县京德智造产业园第一个入驻企业，卓冉科技（山东）有限公司董事长司小涛表示，之所以能够如此快速地试产达效，得益于京德智造产业园给企业搭建的可以“拎包入住”的平台。“进驻后，我们直接利用产业园标准厂房进行生产,省却了自己申报土地、基础建设的时间，比传统模式下投入试生产提前了2年。 ”司小涛说。

眼下，围绕打造产业沿链聚合的众创载体，我市正兴起一大批众创产业园区，“拎包入住式”招商正在成为我市不少县市区招商引资的新常态。

从“引凤筑巢”到“筑巢引凤”，我市一改传统的“招引谈判—选址征地—建设落地”项目推进模式，从产业顶层着眼，聚焦一个优势产业，规划一个产业园区，提前建一批标准厂房，以标准化服务实现企业“拎包入住”，项目落地“零等待”。

从引项目到聚产业——

激活产业沿链聚合效应

能否成功引进一个项目，既要看招商团队的力度、诚意，更要看企业发展的诉求、效益。在齐河经济开发区党工委书记王殿勇看来，企业投资布局，除了关注营商环境，更关注当地是否有上下游的产业配套，有相关产业发展的基础。

齐河县提出，与其招引单体项目，不如聚合产业集群。他们在县开发区规划了10个“区中园”，打造开放共享、配套齐全的园区生态系统。

连城·齐河众创产业园就是其中之一。这个总投资22亿元的工业综合体项目尚未建成，已吸引近20家企业签订入驻协议。园区以高端装备制造、新能源、新材料为主导产业，依托山东省温州商会资源平台，通过产业链招商模式，承接产业转移。

“上下游入驻专业化园区，供应商、市场就在家门口，我们除了获得低物流成本的优势，还能吸引更多产业人才聚集。 ”济南冠邦机械设备有限公司董事长朱怀成坦言，这是他们选择落户齐河的重要原因。

对于地方而言，以众创园区的模式招商引资，实现了要素资源的高效利用。

一座办公楼、几栋厂房、一个院子，这是很多招商引资企业落地建设时的“标配”。但是，随着土地等资源要素愈发吃紧，这样的“标配”为政府和企业都带来了困扰。一是无论投资大小，审批环节缺一不可；二是每个项目征用土地建设，必须单独配套后勤行政设施，不利于土地集约节约使用；三是项目进驻园区先进行固定资产投资建设，不利于企业集中财力抓生产。“我们每年只需要缴纳租赁费，大大节省了前期投入。 ”康鼎食品副总经理张廷华告诉记者，去年底，他们入驻位于平原县王杲铺镇的德州军粮食品产业园，在已建成的标准厂房，安装完设备即投入生产，疫情期间，每天可以生产20余吨速冻食品。“在这个占地150亩的园区里，我们成功引进以济南康发集团为代表的3家山东省早餐工程示范企业，亩均税收超过10万元。 ”王杲铺镇党委书记李冰说，众创产业园不但对项目方有吸引力，也最大限度地激活了土地潜能。

优质要素“打包”赋能入驻项目——

打造一站式创新创业生态圈

依托众创载体沿链聚合项目，要素供给是关键。将项目落地的各项因素握指成拳、打包整合，成为众创园区赋能项目的有效途径。 

德世佳机械设备有限公司是一家汽车零部件生产销售企业，专门为中国重汽集团提供配套服务，也是入驻连城·齐河众创产业园的签约企业。在运行模式上，产业园采用了“科技+”“金融+”“共享+”发展模式，通过产学研联动、资本金融助推，为企业后续发展提供了广阔空间。

据连城·齐河众创产业园总经理张静介绍，“科技+”指园区聘请中国工程院院士、华中科技大学原校长李培根为首席顾问，建立院士工作站，为园区企业孵化提供辅导和资源支持。“金融+”指专门设立2亿至3亿元的产业基金，通过资本招商、专业孵化，为齐河引入培育新产业、孵化本地潜力企业，扎根服务齐河实体经济。“共享+”指园区规划建设综合服务楼，全方位满足入驻企业的生产生活需求，促进人才集聚、产业集聚。

京德智造产业园则建设了金融资本、科技研发、招商服务3大平台，“招商，我们有专业团队；融资，我们有强大后盾；孵化，我们有配套机制。这里将成为京津冀高端产业转移的集聚平台，成为院士工作站、博士工作站、星期天工程师的聚焦地。 ”平原京德智造产业园招商主管李梦然说。

在禹城市占地800亩的城投柒零新材料产业园内，分布着钛合金园、硬质合金园、连续纤维园3个众创园区，可入驻项目30个以上。一家家企业虽然规模不大，却全部瞄准行业尖端科技、国内空白领域。由陈立泉院士领衔的北京中科海钠科技有限公司开发的高性能钠离子电池，在储能和低速电动车市场空间无限；北京微铭科技有限公司航天热控产品、卫星热控服务占据国内80%的商业航天热控市场；北京金宇顺达科技公司生产的新型钛合金材料，在优于同类型产品基础上，成本降低了25%；北京驰宇空天技术发展公司的新型复合材料填补国内空白……“高精尖”扎堆集聚，投资方看重的是产业园背后强大的资源整合能力。“城投柒零新材料产业园采取了‘基金+产业园’的模式，依托柒零引入产业链上的核心企业，带动上下游企业集群式发展。 ”禹城城投公司总经理张振兴说。柒零基金作为一家投资机构，既为入驻企业融资解决了后顾之忧，也推动了禹城市招商引资工作的开展。

园区与城市共生共长——

为城市发展注入内生动力

高铁德州东站向南200米，绿地创新谷项目已初具雏形，这里将建两栋177米高的地标建筑、康养酒店、绿地双创中心、花园办公区等项目，吸引创新型企业入驻。

该项目着眼德州被赋予的京津冀科技成果转移转化基地的功能定位，将以科技创新产业为核心，引入第三方科技服务平台，集研发、孵化、成果转化、综合服务于一体，助力德州新旧动能转换。项目启动当天，绿地集团就与来自北京、上海等地的15家科研机构举行了现场签约，包括国科智谷、中科院计算技术研究所、卡雷尔机器人、深兰科技等。

创新谷将构建人工智能、高端装备研发、生物科学、新一代信息技术4大产业集群。目前已联系人工智能和智能制造产业领域企业14家、新一代信息技术企业12家、现代生命科学和生物技术产业13家。“城市是产业的载体，绿地集团是在‘造新城’的同时，将自身资源导入众创园区，把产业和人口进行合理融合。 ”绿地集团德州城市公司总经理陈相森说。

在德州经济技术开发区经济发展部企业管理服务科主管李军至看来，将众创园区与项目业态匹配，为进驻企业提供“拎包入住”式的厂房和配套设施，不仅是工作模式的转变，更为我市产业向高端转型，打造活力德州、智造名城提供了有力保障。

□本报记者任立松本报通讯员赵庆川赵帅张大伟