关于设立德州市持续深入优化营商环境和
推进政府职能转变领导小组
各县（市、区）党委（党工委）和政府（管委会），市直各部门（单位）：
为持续深入做好我市优化营商环境和推进政府职能转变工作，确保各项决策措施落到实处，决定设立领导小组专项工作组，现公布如下。
一、政府职能转变组
组 长：王 磊 市政府副秘书长、机关党组成员
成 员：吕恩仁 市委编办四级调研员
李长顺 市政府办公室四级调研员
路 平 市司法局副局长
李 伟 市审批服务局四级调研员
联络员：李 波 市政府办公室审批改革推进科科长
工作职责：负责统筹研究持续优化营商环境的实施意见和推进政府职能转变和放管服改革的政策措施。牵头推进行政审批制度改革，做好国务院、省政府取消和下放行政权力事项的承接落实工作。负责深化“市县同权”改革，推进审批权限扁平化。持续推进审批服务便民化，开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。承担领导小组和领导小组办公室交办的其他工作。
二、政务环境优化组
组 长：隋 力 市审批服务局党组书记、局长
成 员：兰善文 市公安局党委委员、副局长
李逊泉 市自然资源局党组成员、副局长
宫俊龙 市住房城乡建设局四级调研员
柴文刚 市市场监管局党组成员、副局长
赵传雷 市医保局副局长
贺金珂 市大数据局党组副书记、副局长
王建国 市城管局党组成员、副局长
田 营 市税务局党委委员、副局长
联络员：林红来 市审批服务局政策法规科科长
工作职责：牵头负责开办企业、办理建筑许可、获得用水用气、登记财产、纳税、政务服务6个指标的优化提升。牵头推进商事制度改革，提升企业开办注销便利度，实施“一业一证”改革，实现“证照分离”改革全覆盖。牵头推进工程建设项目审批制度改革，提速工程建设项目审批，推行区域评估、多测合一、“标准地”制度等创新审批模式。牵头推进公用事业领域改革，提升服务质量效率，简化用水用气报装。负责优化财产登记流程，实行不动产登记、交易和缴税并行办理，实现不动产登记与贷款、公证业务联办，与水电气热过户业务协办。负责优化政务服务，全面推开无差别“一窗受理”，推广应用“爱山东”APP，实现“掌上办”政务服务事项“应上尽上”。负责统一规范市县两级行政审批划转事项，建立政务服务事项标准化清单。负责简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。负责提升纳税服务质量，实现全部纳税缴费事项网上办理。承担领导小组和领导小组办公室交办的其他工作。
三、投资环境优化组
组 长：邵清泽 市发展改革委党组书记、主任
成 员：孔祥波 市法院民二庭庭长
李长顺 市政府办公室四级调研员
刘秀岭 市地方金融监管局党组成员、副局长
郭 胜 市工业和信息化局副处级干部
路 平 市司法局副局长
桑 青 市人力资源社会保障局党组成员、副局长
李逊泉 市自然资源局党组成员、副局长
尹秋贞 市生态环境局党组成员、副局长
王建军 市财政局党组成员、副局长
李延忠 市交通运输局道路运输保障中心主任
张勇军 市商务局副处级干部
张 辉 市市场监管局党组成员、副局长
徐孟才 市统计局党组成员、副局长
徐靖元 人民银行德州市中心支行党委委员、副行长
苏 刚 德州银保监分局二级调研员
叶 炜 德州海关副关长
刘 凯 市公共资源交易中心副主任
联络员：胡伟猛 市新旧动能转换综合试验区建设保障
中心副科长
工作职责：负责获得电力、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、知识产权保创造保护和运用、包容普惠创新11个指标的优化提升。负责增强政策稳定性和预期性，加强政策优化集成，加强对中小投资者法律援助，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。负责加强知识产权保护和保护中小投资者合法权益，优化投资者纠纷调解事项办理流程。负责开展政府机关拖欠企业债务清债行动。负责优化获得电力流程，提高供电可靠性和电费透明度指数。负责规范招投标和政府采购行为。负责健全市场化配置机制，不断提高全要素生产率，土地跟着项目走，污染物排放总量替代指标跟着项目走，资金跟着项目走，为项目落地创造良好环境和稳定预期。负责积极扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。负责优化金融服务，强化企业贷款支持，实现小微企业融资成本下降，更好发挥金融服务实体经济功能。负责优化劳动力市场服务，深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。负责优化道路公路安全管理。承担领导小组和领导小组办公室交办的其他工作。
四、监管环境优化组
组 长：王胜强 市市场监管局党组书记、局长
成 员：高洪玉 市发展改革委党组成员、副主任
路 平 市司法局副局长
姚光臣 市生态环境局党组成员、副局长
范书玉 市市场监管局党组成员、副局长
贺金珂 市大数据局党组副书记、副局长
联络员：李 骥 市市场监管局科技与信息化科科长
工作职责：负责市场监管指标的优化提升。负责提升监管服务效能，健全以信用监管为基础，以“双随机、一公开”监管为手段，以重点监管为补充的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，落实信用修复制度。负责规范执法行为和自由裁量权，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线，指导帮助企业纠错改错，实行“首次不罚”“首次轻罚”。负责对重点行业实行差异化管控措施，杜绝执法“一刀切”。承担领导小组和领导小组办公室交办的其他工作。
五、考核评价组
组 长：邵清泽 市发展改革委党组书记、主任
成 员：刘 伟 市法院执行一庭庭长
李长顺 市政府办公室四级调研员
李宝中 市发展改革委党组成员、副主任
路 平 市司法局副局长
贾丽君 市人力资源社会保障局党组成员、副局长
李逊泉 市自然资源局党组成员、副局长
王建军 市财政局党组成员、副局长
宫俊龙 市住房城乡建设局四级调研员
李 伟 市审批服务局四级调研员
王荣辉 市计量标准设备质量检查中心主任
田希东 市统计局党组成员、副局长
刘秀岭 市地方金融监管局党组成员、副局长
王建国 市城管局党组成员、副局长
田 营 市税务局党委委员、副局长
苏 刚 德州银保监分局二级调研员
联络员：方 斌 市发展改革委政策法规科副科长
工作职责：负责建立营商环境评价机制，细分营商环境评价指标体系，组织开展优化营商环境评价业务培训，组织做好上级对我市营商环境评价工作。承担领导小组和领导小组办公室交办的其他工作。
六、综合协调组
组 长：穆修海 市政府副秘书长、办公室主任、机关党组
副书记
副组长：王 磊 市政府副秘书长、机关党组成员
成 员：温 颖 市法院审管办主任
吕恩仁 市委编办四级调研员
蔡玉虎 市政府办公室副处级干部
李长顺 市政府办公室四级调研员
李宝中 市发展改革委党组成员、副主任
路 平 市司法局副局长
赵友仁 市人力资源社会保障局党组成员、副局长
李逊泉 市自然资源局党组成员、副局长
李 伟 市审批服务局四级调研员
边家山 市市场监管局党组成员、副局长
贺金珂 市大数据局党组副书记、副局长
联络员：李 波 市政府办公室审批改革推进科科长
工作职责：负责领导小组和领导小组办公室的日常工作，综合协调各工作组工作，对接省领导小组，联系县（市、区）领导小组。组织开展持续深入优化营商环境和推进政府职能转变重大问题调查研究，向领导小组提出工作建议。收集汇总相关信息资料，编发工作简报。联系媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。督导持续深入优化营商环境和推进政府职能转变各项措施贯彻落实情况。承担领导小组和领导小组办公室交办的其他工作。
市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组
2020年6月27日
德州日报新媒体出品
