产业强则城市强，工业兴则城市兴。我市抢抓京津冀协同发展等战略机遇，坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”，以打造京津冀鲁区域的“活力德州、智造名城”为战略定位和发展方向，推动全市经济发展迈上新台阶。

工业是立市之本。实施工业强市战略可以提高农业产业化经营水平，可以加快城镇化进程，可以加速发展第三产业。而衡量一个地方经济实力和活力的强弱，一个重要标准就是看第二产业在国民经济三次产业中所占的比重，因此要紧紧扭住工业这个经济工作的“牛鼻子”不放松，大力实施工业强市战略，推动全市经济跨越式发展，务求县域经济总量实现新突破。

布局：变比较优势为综合优势，增强区域核心竞争力

我市从整体上提出“工业强市”的发展战略，各县市区应根据自身条件，根据市里的安排进行差异化战略定位。例如平原县主导产业为医养健康、绿色化工、农副产品深加工产业，主要涉及的二级产业包括医药与医疗器械、煤化工、精细化工、酒水及饮料、肉制品。对工业强市的战略定位，首先，必须把握好各县域基础条件、选择好主导产业和支柱产业，以形成合理的工业结构、技术结构和企业组织结构，增强区域核心竞争力。其次，要抓住机遇、主动融入国家、省级发展战略。抢抓京津冀协同发展、全省建设新旧动能转换综合试验区、省会经济圈一体化发展等战略机遇，借助区位优势、大力推进产业提档升级。

但在此过程中要尽力缩小周边大城市“虹吸效应”的负面影响。中心城市凭借区位优势和发展优势，对周边城市的资源要素产生强大的吸引力，这也促使周边的中小城市形成差异化布局与分工，力争走小而强、小而优、小而美、小而活的特色发展之路，进一步深化改革，消除体制机制障碍，借助大城市产生的溢出效应，与其共同组成富有活力的都市圈或城市群。例如：济南市政府印发的有关通知中规划建设济齐湿地和黄河一体化保护协作区、推进济南齐河全面融合，我市也可借助作为京津冀协同发展、淮海经济区等国家战略的节点城市以及新旧动能转换综合试验区的政策优势，搭建多种招才引智平台，构筑吸纳人才的“蓄水池”。

落子：培育产业集群，坚持人才强市与工业强市战略相结合

产业集群是指某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展所形成的具有持续竞争优势的经济群落，能带来这一地区的巨大产业规模，从而获得竞争优势的现象和机制。我市坚持紧盯前沿、延链聚合，因地制宜,念好“大、强、优、精、深、新、特”七字诀，高定位树品牌、延补链抓项目，打造形成跨区域、中高端、优质、强势产业集群，着力实现我市工业经济在链条化、市场化、协同化方面的重大突破。

在此过程中，也要为小微企业健康发展注入信心和动力。对小微企业占到全市企业总数超30%的德州来说，小微企业的发展质量意义尤其重大。坚持以政策布局、数据驱动，撬动小微企业融资难；税费减免、流程简化、成本下降激活企业发展大势能；“双升”战略、挖潜增效，帮助小微企业提高科技创新力。

建设新型工业化强市，关键在人，必须把工业强市战略与人才强市战略紧密结合起来。一是要建立懂工业、抓工业的干部队伍；二是要加强以优秀企业家为重点的经营管理人才队伍建设；三是要加强专业科技人才和高素质的技术人才队伍建设。通过人才智慧的迸发增强工业创新能力。

助推：两化融合+品牌模式，推动工业跑出“加速度”

品牌是工业强市的显著标志之一，而企业产品的品牌效应是企业的生命线。通过企业强化质量意识、品牌意识，有助于企业借助品牌效应拓展市场、增加效益。

现代企业一定是信息化武装起来的，因此，要坚持工业化、信息化融合发展，提升工业传统产业。同时，加快实施“工业品上网”工程，支持工业企业利用第三方网络销售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络销售终端，组织工业企业和电商企业举办合作洽谈会、现场对接会等活动，加大本地工业品品牌线上推广孵化力度。

□杨春晓（作者单位：平原县委党校）