德州新闻网讯（记者 邓静 通讯员 陈建强）日前，我市印发《关于加强农村集体资产管理发展村级集体经济的实施意见》，到2020年年底，村级集体经济收入全部达到3万元以上，其中收入10万元以上的村达到30%；到2021年，村级集体经济收入10万元以上的村达到40%；到2022年，村级集体经济收入10万元以上的村达到50%。《意见》提出加强农村集体资产清理整顿、强化农村集体资产规范管理、加强新型集体经济组织建设、创新村级集体经济实现形式、建立村庄动态监管机制等7条具体举措，不断增强村级集体经济发展实力，持续带动农民增收致富。

加强农村集体资产清理整顿。清查核实村级集体资产资源，重点是未承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产以及资金、债权债务和非经营性资产。巩固清产核资成果，开展集体经济合同规范整顿，清理和纠正集体资源违规发包、长期低价发包、逾期未收回承包费等问题。对确权到户的资源性资产，探索采取股份合作方式由村级集体经济组织统筹管理与经营。对未承包到户的资源性资产、非经营性资产和闲置宅基地整理、土地整治中新增土地，确权至相应村或组集体经济组织，原则上由村级集体经济组织统筹管理与经营。政府投资形成或扶贫资金建成的资产，应确权登记到村集体统一管护，严防集体资产流失。

强化农村集体资产规范管理。建立村级集体资产管理台账，健全集体资产登记、保管、使用、处置、备案制度及招投标、经济合同管理等制度。规范村级“小微权力”运行，落实“四议两公开”和民主理财，推行农村财务网上公开，完善集体“三资”委托代理和群众参与监督机制。强化村级集体经济审计监督，做好日常财务收支定期审计，开展集体重大事项、债权债务、村干部任期及离任经济责任等专项审计，坚决查处村级集体经济发展过程中的不正之风和腐败问题。

加强新型集体经济组织建设。依法依规指导村集体建立农村集体经济组织，规范开展成员身份确认、折股量化资产、组织登记赋码，发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的功能。选好集体经济组织带头人，推动村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。提倡实行绩效薪酬，激发村级集体经济组织管理者干事创业积极性。加强民主管理和内部控制制度建设，规范经营管理行为。完善收益分配机制，坚决防止以薪酬、分红等名义私分瓜分集体经济收益。严格控制村级集体经济组织负债，降低债务风险。

创新村级集体经济实现形式。充分发挥党组织领导作用，统筹推进基层党建、扶贫开发、美丽乡村建设等工作，整合多方资源，通过合作组织型、两区同建型、资产盘活型、土地流转型、产业发展型、扶贫开发型、商贸市场型、经营实体型、财政扶持型、结对帮扶型等多种方式，拓宽村级集体经济发展和农民增收新路径。

建立村庄动态监管机制。对经济薄弱村进行摸底调查，建立发展村级集体经济工作台账。逐村制定村集体经济发展方案，落实发展目标、增收计划、帮扶措施等。建立“月调度、季通报”制度，实时监测村级集体经济发展情况。每季度上报辖区村级集体经济发展情况，市农业农村局汇总后报市委、市政府。

此外，《意见》还就加强发展集体经济示范创建、加强农村经营管理队伍建设相关工作进行部署安排。