习近平总书记指出，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。宁津县有建档立卡贫困人口1.8万余人，其中持证残疾人1700多人，占近10%。由于生理、心理等客观因素，这些残疾人往往成为脱贫攻坚的“硬骨头”。为确保建档立卡贫困残疾人全部实现脱贫，并且享受到发展成果、有更好的生活，宁津县在细节上用心、关键处用力，集中一切优势资源助力残疾人脱贫攻坚。

系统改革，实现办证“零困难”。残疾人证是残疾人享受惠残政策的法定凭证。不少残疾人因疾病、年龄、文化、经济等原因连出门、填表、照相等都困难。因此宁津县对残疾人证办理进行系统改革，确定专人为残疾人填写初审表、照相，并且做到评残、照相全免费。只要残疾人来到评残医院，剩下的事由残联做，残疾人只等拿证就行。对那些外出困难、瘫痪在床重度肢体贫困残疾人，宁津县组织评残专家上门鉴定，现场填表、照相和拿出评定意见。针对特殊情况的重度肢体或精神残疾人开通绿色通道，实行网络视频鉴定，真正做到了让数据多跑腿，让困难群众不出门。宁津县首先开展了精神残疾集中（上门）评残、网络视频评残、提供免费照相的探索。从2019年初至今，宁津县解决了700多个贫困残疾人办证难题，为贫困残疾人节省评残、交通、照相等各类费用10多万元。

突出重点，康复服务“无缝隙”。康复服务是残疾人工作的重要内容。为保障贫困残疾人精准康复和无障碍改造落实到位，宁津县自2019年开始对1700多名建档立卡贫困残疾人全部进行了康复需求调查，详细了解状况，制定方案，有针对性的提供康复服务，做到了调查率100%，康复器具满足率100%。对小于17周岁贫困听力、脑瘫、孤独症、智力残疾儿童，做到与康复机构准确对接，根据个人意愿及康复价值第一时间给予解决。截至目前，发放康复床、轮椅、助听器、助视器等辅助器具1000多件，家庭无障碍改造120户，还与卫健部门合作，拿出5万元，为每个贫困残疾人定制了家庭“健康包”。

应享尽享，政策落实“全覆盖”。让每个贫困残疾人享受惠残政策，不仅是落实残疾人的权益，更是脱贫的保障。为此，宁津县对所有建档立卡残疾人的两项补贴落实情况、成年无业重度残疾人单独施保情况、贫困残疾人危房改造情况、提前领取养老金情况等进行了逐个调查，存在漏项的第一时间给予补办，确保每个贫困残疾人及时享受政策。近年来，宁津县共计落实贫困残疾人两项补贴1096人，成年无业重度残疾人单独施保近200人，危房改造323户，同时依托县级残疾人阳光家园计划，对全县贫困残疾人居家托养和机构托养22人；依托共享阳光·残疾人就业创业工程，申报残疾人创业培训基地2个，开展贫困残疾人培训200多人次。还大力培树残疾人脱贫典型，近年来宁津县有8名残疾人被评为全省的致富能手和创业标兵，对鼓舞激励残疾人脱贫起到了很大带动作用。 

□毕志国（作者系宁津县委副书记）