高春光 赵棣

“多亏了你们审批快，一次就把所有审批证件给我们办完，我们没耽误现在的施工“黄金期”开工，进度也能按计划推进了。”2月28日，庆云县电子扶贫产业园项目负责人胡志栋对前来项目工地调研的庆云县行政审批服务局服务人员感谢道。

庆云县电子扶贫产业园位于庆云经济开发区，是该县招商引资的重要载体，园区主要招引基础元器件、芯片、集成电路、特高压产品、半导体、大数据及智能通讯等与电子相关产业项目。2月22日，庆云县行政审批局了解到项目建设存在手续办理慢、影响项目工期情况后，立即成立帮办代办小组，协助企业整理报审资料，通过“六证合一”办理新模式，高效完成施工许可等相关手续办理，帮助企业快速开工建设。

庆云县围绕推进政务服务流程再造和深化“一窗受理、一次办好”改革工作，以工程建设项目审批制提速为目标，创造性地在流程再造中推行“单独一个事项办理到‘四证合一’办理,再到‘六证合一’办理”的“串”改“并”审批服务新模式，从根本上提高了政务服务的整体效能，进一步优化了我县营商环境。

对新旧动能转换重大项目，庆云县实行“一帮一”模式，成立专门帮扶小组，代办帮办审批手续，解决影响施工的问题，推行容缺办理、限时办结，提高服务效能。北京远航集团于2018年4月份落户庆云，是该县招商引资重点项目之一。针对投资的智谷云联房地产开发项目在施工许可阶段手续办理中遇到的“手续办理准备材料多、事项办理时间长”问题。庆云县坚持从实际出发，深入智谷云联、黑马牡丹华宅等5家房地产开发企业进行实地调研，了解到企业普遍存在着质量监督登记、安全措施备案、施工许可及人防质量监督登记四项审批事项申报资料准备难度大、办理时限长问题，严重影响企业开工建设。针对这些问题，庆云县行政审批服务局集中研究，将每一审批事项的申报材料进行颗粒化拆分，找到共同点及关联性，对图审合格证实行容缺受理，取消了消防审核合格书、施工图纸一套等21项材料，创新性地将原本单独“串联”办理的事项整合为“四证合一”的“并联”办理模式。新模式推行后，智谷云联项目2天就完成了手续的提报，1个工作日就为其出具了施工许可、质量监督登记、安全措施备案，整体服务效能大大提高，避免了资金的流失。“政府不仅帮我们招工，还主动上门帮我们办理审批手续，为我们解决问题，很到位，我们很满意。”该公司负责人李颖说。

庆云县还通过“减材料、减环节、减时限”优化审批流程，多个审批事项需要重复提供的材料只要一份；内部能够查询到的材料一律不再索要；能够通过网上查询、微信视频验证的原件一律不再要求提供。在企业准备好必要的材料齐全后，1个工作日内完成审批工作。同时，推行质量监督登记、安全措施备案、施工许可、房地产开发经营、工程档案移交合同以及人防手续“六证合一”办理，缩减材料40项，压缩审批时限87%。实行“串”改“并”审批模式以来，共为智谷云联、黑马牡丹华宅等26个项目办理了手续，切实将改革创新融入到政务服务中来，不断提升政务服务整体效能，全力推动新旧动能转换迈出新步伐。