在战疫情、促发展的紧要关头，市委、市政府召开“重点工作攻坚年”动员大会，为陵城区全面深化改革、参与区域竞争、提升中心城区“首位度”，增强了信心、鼓舞了士气、提供了指南。“大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。 ”陵城区委书记马常春说。发展的速度在于改革的力度，陵城要寻求突破，就要秉持改革创新的发展理念，围绕全市十二大攻坚行动，向改革要动力、要效益、要红利。

一是锚定方向勇攻坚。过去的2019年，陵城的发展观念在转变，新发展理念深入人心，抓发展、抓落实成为全区上下的共识，发展环境不断优化……陵城的发展之路正在出现一些趋势性、关键性变化。攻坚之年锚定正确方向，就是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和中央决策部署，深入落实省委、市委各项重点工作安排，把思想落实到具体行动中。当前，陵城区将“提高中心城区首位度、打造增长极、作出新贡献”作为工作的主题主线，以产业融入为核心，以开放融入为抓手，以交通建设为先导，以城市品质化为基础，以更高标准、更严要求、更实举措为提升主城区首位度作出更大贡献。突如其来的疫情不可避免对重点工作带来了冲击，接下来的时间，唯有全区上下迎难而上、奋力拼搏，才能同舟共济、共克时艰。

二是破除瓶颈勇攻坚。攻坚，就是要把短板补得再扎实一些。近年来，陵城经济社会出现了积极变化，但形势仍不容乐观。财源项目少、造血功能弱，接续产业培育任重道远，由于受政策、机制、市场、地缘等诸多因素制约，导致经济发展动力不足，后劲不大；为群众、为企业服务的本领有待提升，营商环境在硬指标、软环境上仍存在上升空间。2020年陵城区从短板弱项入手，持续推进高质量招商引资工作。增强执行力，调整完善招商小组，区级领导带头抓“双招双引”，切实把各项制度从“纸面”落到“地面”；增强行动力，看准了的项目就紧盯不放，主动研究、换位思考，真正把体量大、质量高、影响力大和产业带动性强的项目引进来；增强开放性，推动招才引智与招商引资深度融合，搭建人才桥梁，对重点招商企业“一对一”全程服务，“一企一策”组建项目建设管理团队；增强针对性，建立以“亩均产出效益”为核心的综合评价机制，真正把优质资源留给优势企业，宁缺毋滥，精准滴灌，保障区域经济发展品质。高质量发展必须有高质量的营商环境做保障。提供优质高效的政务服务，真正实现“一网通办”“一次办好”；继续深入推进流程再造，实现全领域无差别“一窗受理”“容缺办理”，把该减的材料、程序减到底；营造公平公正的市场环境，真正实现不同所有制企业“平等对待”“一视同仁”；坚决落实好各项政策措施，不折不扣全面落实《优化营商环境条例》《关心支持企业家干事创业的二十条措施》等惠企政策，把该给的政策给到位，切实增强政策执行的“落地感”。

三是激发活力勇攻坚。没有深化改革，思想的藩篱难以冲破，发展的活力无从释放。陵城通过改革，全面激发经济社会发展动力活力。

开发区体制机制改革，聚焦经济发展这个主责主业，通过人员选聘，最大限度调动和发挥人的积极性和主动性；做好“松绑”文章，放宽对开发区的管理，让开发区轻装上阵；聚焦高质量双招双引，转职能、转方式、促发展，加快实现“两转一促”，增强发展内生动力，真正将开发区打造成陵城区深化改革的试验区、对外开放的先行区和新旧动能转换的集聚区。医疗卫生体制改革，整体推进“医共体+医联体”融合，重构区、镇、村三级医疗卫生服务网络，促进了分级诊疗、价格、控费、签约服务等政策的有效衔接，下一步陵城将努力为区域医共体建设提供“陵城方案”，通过改革激发活力动力。

“下一步，陵城区各单位要聚焦影响攻坚的重点难点问题，逐项梳理、制定责任清单，落实具体措施，细化12个领域改革攻坚事项，以决战决胜之势全力冲刺攻坚，书写陵城高质量发展新篇章。 ”马常春说。

□本报记者张志宁本报通讯员丁德凯陈兰兰