——全市纪检监察机关整治群众身边腐败和作风问题综述
“4年多了，补偿款终于发到手了！ ”日前，拿着刚领到手的青苗补偿款，庆云县尚堂镇西白村村民李金玲有些激动。
事情要回溯到2019年4月，庆云县纪委县监委收到一封举报信，反映西白村2015年修建水渠的地上物补偿款一直没发。经调查，9453元补偿款2017年已拨付到村集体账户上，但村党支部书记撒元强以村民预期的补偿款比较高，怕他们不认可为由迟迟不发放。最终，撒元强受到党内警告处分，并责令其尽快将补偿款发放。
一笔补偿款追责的背后，是德州市纪委市监委释放的强烈讯号——群众利益，一丝一毫都不能动。 2019年，全市纪检监察机关坚决向群众身边腐败和作风问题亮剑，开展漠视侵害群众利益问题专项整治，坚决查处扶贫领域腐败和作风问题，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，让人民群众有了更多更直接的获得感、幸福感、安全感。
动群众的“奶酪”，严惩
“为普通高中523名建档立卡的学生免除学费41.84万元；选派100名‘业务院长’和150名‘村级指导医生’到一线服务，全市755个贫困村实现卫生室服务全覆盖；整治拖欠农民工工资问题，全市住建系统共协调解决欠薪投诉案件27起，涉及金额450.9万元。 ”这是2019年11月、12月，市纪委市监委先后两批公布整治漠视侵害群众利益问题的部分成果。
2019年7月，党中央作出在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展8个方面专项整治的部署，其中之一便是专项整治漠视侵害群众利益问题。
我市立即行动，出台整治方案，聚焦征地拆迁、涉农、涉法涉诉、安全生产、中小学幼儿园安全、食品药品安全、环境保护、教育、医疗卫生等领域，真刀真枪直指群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
专项整治启动后，市纪委市监委加强统筹协调，压实各县市区党（工）委主体责任，要求不等不靠、精准施策、靶向治理，拿出破解问题的实招硬招；督促12个主责单位细化措施，设定整改时限，实行清单化管理、项目化跟进、系统化整治。
各级纪检监察机关与主责单位建立定期沟通、自查自纠问题报备、线索移送反馈等工作机制，畅通群众举报渠道，排查掌握问题线索。同时，组建察访组对整治情况进行抽查检查，督促整改；选择一批典型问题直查快办、重点督办，形成持续震慑。
专项整治以来，全市共查处漠视侵害群众利益问题443起，处理558人，党纪政务处分359人，问责65人；公开通报曝光典型问题106起，处理161人。“下一步，我们将更加聚焦问题整改，通过精准监督执纪问责，把专项整治往深里抓、实里做，以可评判、可感知的实际成效不断厚植党执政的群众基础。 ”市纪委市监委相关负责人说。
伸向扶贫的“黑手”，斩断
党的十九大将脱贫攻坚作为“三大攻坚战”之一，强调确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 2017年底，中央纪委发起为期3年的扶贫领域腐败和作风问题专项整治，誓为脱贫攻坚提供有力的纪律保障。
专项整治伊始，我市便利剑出鞘，开展了扶贫领域专项巡察，发现了24大类1186个问题，集中起底了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题，并全部督促整改到位，对相关责任人严肃问责。
不仅有雷霆之势，更要功在平常。全市纪检监察机关紧盯扶贫攻坚重点区域、重点领域、重点环节，创新利用民生资金监管平台等信息化手段，精准严肃查处腐败与作风问题。
几乎每天，乐陵市纪委市监委第四纪检监察室主任王虎成都会登录民生资金监管大数据平台，核查问题线索，“以前对扶贫领域腐败和作风问题线索的初步核实，局限于下村入户核实、查阅财务凭证等老套路，效率低且不够精准，用了这个平台，效果立竿见影。 ”“民生资金监管大数据平台导入了全市13项民生资金的发放数据，为纪检监察机关精准高效发现核查扶贫领域腐败和作风问题线索提供了有效保障，是斩断伸向扶贫‘黑手’的得力武器。”市纪委市监委党风政风监督室负责人说。
2019年1至11月，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题205起、处理277人，党纪政务处分144人。“目前，站在决胜的时间节点，对扶贫领域问题决不能盲目乐观、麻痹懈怠，要坚决防止和克服‘疲劳综合症’，乘势而上、一抓到底，为夺取决战之年根本性胜利提供坚强保障。 ”市纪委市监委相关负责人的话掷地有声。
黑恶势力的“保护伞”，挖掉
孙宝勇曾是陵城区滋镇副镇长、陵东派出所指导员，按说应该是老百姓的贴心人、守护者，可他却在办理以张某中为首的当地恶势力团伙伤害村民案件时， 违规收取并存放张某中上交的调解赔偿金，之后违规办案、消极处警，致使恶势力团伙做大成患。
随着这一团伙被公安机关打掉，孙宝勇这把“保护伞”也被连根拔起。2019年5月，市纪委市监委发布通报，孙宝勇受到留党察看一年处分，并被撤销滋镇副镇长、陵东派出所指导员职务，降为科员。
深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，是十九届中央纪委三次全会的重要部署。我市纪检监察机关立足职能定位，紧紧围绕群众身边的涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”和工作推动不力3个方面突出问题，着力推进“三项行动”。
“除根”行动。聚焦交通物流、商贸市场、建筑工程等本地重点领域，全面排查梳理，以公安机关已侦破的涉黑涉恶案件为主攻方向，用尽一切手段，不放过任何疑点，不遗漏任何信息。“清零”行动。聚焦上级交办和本级自查的重点案件，深入摸排、深挖细查，11个县市区查出“保护伞”全部“清零”。“督责”行动。聚焦“打伞破网”态度消极、工作应付甚至故意设置障碍的单位和个人，严肃追责问责。
万钧声势换来扎实成果。扫黑除恶专项斗争以来，全市纪检监察机关累计初核涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索629起，立案267起，查实并处结161起411人，党纪政务处分295人，组织处理102人。其中，查实处结“保护伞”案件67起228人。
制度的“笼子”，关紧
“解决群众身边腐败和作风问题，仅靠查办案件、处理干部是远远不够的，还要从体制机制上釜底抽薪，关紧制度的‘笼子’。 ”市纪委市监委相关负责人说。“打开‘智慧村务’手机APP，村里有啥支出，看一眼就清楚。 ”宁津县保店镇红庙李村村民迟金萍告诉记者，每位村民都可随时查看村集体财务收支情况。这是我市从体制机制入手，规范监督小微权力的一个缩影。
2019年，我市开展规范监督小微权力工作，组织部门负责小微权力清单制定，纪检监察机关加强监督检查，紧抓确权、晒权、控权3个关键环节，持续创新工作方法，建立起健全小微权力清单管理、公开运行、监督责任3项工作机制。截至目前，8192个村（社区）编制完成小微权力清单和操作手册，绘制完成权力运行流程图，应公开事项实现网上公开,完成率达100%。
下一步，全市纪检监察机关将把监督小微权力运行作为经常性工作，持之以恒抓下去，强化制度的执行力和约束力，切实形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，确保基层小微权力始终在规范的轨道上运行。
人民立场是纪检监察机关的根本立场，纪检监察机关要与侵害群众利益的腐败和作风问题作坚决斗争。“我们将牢记初心使命，主动担当作为，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，有‘老虎’打‘老虎’，有‘苍蝇’拍‘苍蝇’，真正让人民群众感受到全面从严治党就在身边、党纪国法就在身边、正风反腐就在身边。 ”市纪委市监委相关负责人说。
□本报记者张晓航本报通讯员张华锐张崇熙