自2019年以来，山东省认真落实中央“基层减负年”部署，大力实施制度创新、流程再造，积极推进明晰县乡职责、规范“属地管理”工作，初步构建起边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制，受到基层干部群众欢迎。
　　为进一步明确属地责任，省委编办聚焦基层反映集中的拆违拆临、“散乱污”企业整治等7大重点领域和重点工作，梳理县乡共同承担且层级间职责不清的51项具体事项，编制了《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录》，逐条列出县级职能部门和乡镇（街道）的主体责任和配合责任。市县则参照省里指导目录，结合本地实际制定印发了本级清单，其中济南、淄博、枣庄、烟台、聊城等市推行“属地管理”清单事项颗粒化，将清单扩展到10多个领域，具体事项达105项。截至2019年11月底，全省16市、137个县（市、区）均已完成清单编制、清单事项运行流程以及配套政策制定工作，全部建立起“乡呼县应、上下联动”工作机制。