深化体制改革 提升司法效能

党的十九届四中全会精神博大精深、立意高远、内涵丰富。近期,按照“读原著、学原文、悟原理”的要求进行认真学习,并努力思考、理解和领会其精神实质。

进一步加深了对时代坐标的认识。习近平总书记告诫我们:走得再远,走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。170多年前,30岁的马克思和28岁的恩格斯著述的《共产党宣言》,以这部经典著作为标志,世界上诞生了马克思主义,之后,十月革命的一声炮响,把共产主义送到了中国。 1921年7月,在上海望志路那间10平方米左右的房间和嘉兴南湖诞生了中国共产党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央引领中国特色社会主义进入新时代,高瞻远瞩,深谋远虑,为了实现中华民族伟大复兴的中国梦,决定党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题。循着历史的足迹,回望马克思主义的历程、中国共产党的历程、改革开放的历程,我们已经站到新时代的历史坐标上。作为一名党员干部唯有不忘初心、牢记使命,担当作为、奋力前行,为党尽忠、为民服务,才能够告慰历史、不负时代。

进一步加深了对党的领导的认识。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,健全维护党的集中统一的组织制度,形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系,实现党的组织和党的工作全覆盖。同时指出,完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。由此可见,“党是领导一切的”中的“一切”,既有横向面上的全覆盖,又有纵向线上的全过程,就是无所不包、无所不及,要求我们从思想上,必须绝对坚持党的领导,从行动上,必须坚持党的绝对领导。党的十九届三中全会从机构职能上解决了党对一切工作领导的体制机制问题,强化党中央决策议事协调机构职能作用,四中全会则要求我们,在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力,推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责落地落实,这对于指导我们的具体工作有着重要的现实意义。

进一步加深了对制度自信的认识。十九届四中全会指出,“新中国成立70年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”。新中国成立70年,特别是改革开放新时期和党的十八大以来,我国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程。 1979年至2018年,我国国内生产总值年均增长9.4%,远高于世界同期2.9%的增速。人民生活顺利实现从贫困到温饱、到总体小康的历史性跨越,即将全面建成小康社会。近代中国曾因积贫积弱被蔑称为“东亚病夫”,西方列强和日本军国主义曾在中国大地肆意践踏,中国人曾在“三座大山”下饥寒交迫、生灵涂炭。而今天,中国正以昂扬的姿态巍然屹立于世界东方,健步走近世界舞台的中央。这一切,都不是从天上掉下来的。历史和事实都已证明,中国特色社会主义制度是人类制度文明史上的伟大创造。党员干部应当用十九届四中全会精神进一步统一思想、提高认识,不断把制度优势转化为治理效能。尽管前进路上还有这样那样的困难和问题,但我们完全有理由相信,只要按照十九届四中全会描绘的蓝图勤奋工作,明天一定会更好。

进一步加深了对依法治国的认识。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。实行依法治国,是我们党总结治国理政正反两方面历史经验得出的重要结论。十九届四中全会指出,坚持法治国家、法治政府、法治社会共同建设,依法治国、依法执政、依法行政一体推进。党中央成立全面依法治国委员会,是加强党对依法治国领导的重要制度安排。市委依法治市办设在市司法局,各级司法行政机关担负“一个统筹、四大职能”,即统筹全面依法治市各项工作,履行行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务职能。我们决心认真履职尽责,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义,为全市经济社会发展提供更好法治服务。

□郑广敏(作者系市司法局党组书记)

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