繁简分流 创新模式提质效

自开展“基本解决执行难”工作以来,我院着力优化执行环境,取得良好的社会效果,执结案件数量呈现出“井喷式”增长态势,但案多人少、查人找物困难、金融案件标的变现难等问题依然存在。

为此,我院党组深入组织调研,多次召开执行内部会议、执行联动会议进行研究,最终确定了改革执行工作模式,向现有的执行队伍要效率,依托政府支持,拓宽执行联动范围,融入社会力量,破解执行难题的工作思路。

繁简分流,建立执行事务中心。传统做法中,立案庭统一立案后,执行指挥中心办公室利用全国执行网及车管、房管、金融等部门联动进行财产查控,剩余工作交由员额法官、执行员、法警、书记员组成的执行团队处理。大家各自为战,往往造成执行重心偏移,简单执行案件被搁置。

改革后,成立执行事务中心,将原执行指挥中心办公室的财产保全、线下财产调查、查封、扣押等功能集合于一体,执行案件70%的辅助、事务性工作案前统一办理。将执行法警大部分警力编入执行事务中心,协助执行员拘留、调查,简单执行案件得到快速执结,提高了效率。

同时,将实施团队分为财产处置团队和精执团队,抽调专门人员处理周期长、执行异议多、程序严谨的财产处置工作,将精执团队从繁琐的事务性工作中脱离出来,专心处理疑难复杂案件。执行事务中心的成立,是我院创新执行体制机制改革、打造亲民便民为民平台的又一项重要举措,为当事人提供全方位、一站式服务,切实做到了繁简分流、快慢分道、提升效率。

与公安联动,破解查人找物难。针对查人找物难的问题,我院建立“执行无忧”悬赏保险制度,成立24小时“执行110”制度,与乐陵市公安局联合出台了《关于建立执行协作联动机制若干问题的意见》,通过向公安机关发布协查通报方式,由公安协助查询被执行人下落,扣押被执行人车辆,并在乐陵市公安局各派出所设立执行工作站,在“执行110”警力不足时协助出警,增强了执行力量,取得了很好的震慑效果。

建立网格员制度,打造执行天网。在乐陵市委、市政府大力支持下,建立解决执行难网格员制度,基层组织网格员对本辖区被执行人下落、财产线索等信息展开调查,并及时填写被执行人基本情况调查表。

多部门联动,积极破解拍卖变现难。金融案件中查封、抵押的被执行人企业土地、厂房面积大、价值高,拍卖变现难,乐陵市法院与当地有关部门共同协商,制定拍卖计划,利用政府招商平台,提高变现率。

自开展“基本解决执行难”工作以来,我院落实执行工作“一把手”工程,院庭长深入一线,开展拍卖房屋强制腾空行动,做到“凡封必拍,凡拍必腾”,让有财产可执行的失信被执行人无处遁形。开展涉金融、涉民生案件集中执行活动经常化,凌晨行动、深夜行动、节假日行动已成常态。开展执行直播,让社会理解执行、认可执行,提升社会认可度。推行失信被执行人黑名单制度,按照程序追究拒不执行判决、裁定罪,现已判处拒执罪2件2人。

下一步工作中,我院将努力实现“切实解决执行难”目标,形成执行工作全院一盘棋,积极锤炼干部队伍,加大执行力度,舍小家、为大家,为执行工作贡献力量。

□乐陵市人民法院院长孙文中

德州新闻网版权与免责声明:

①凡本网注明“来源:德州新闻网”的所有作品,版权均属于德州新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源: 德州新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源:XXX(非德州新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③鉴于本网发布稿件来源广泛、数量较多,如因作者联系方式不详或其它原因未能与著作权拥有者取得联系,著作权人发现本网转载了其拥有著作权的作品时,请主动与本网联系,提供相关证明材料,我网将及时处理。