11月13日，记者走进位于武城县鲁权屯镇工业园的贝州集团有限公司，各条生产线开足马力生产，空调器、风机盘管等产品整齐码放，一派繁忙生产景象。“在市领导和市直帮扶部门的大力支持下，武城县建立工作专班帮扶机制，突出抓好龙头骨干企业‘进解促’工作，针对贝州集团遇到的困难，我们积极协调市级相关部门及中国银行等金融机构，将贝州集团老厂区闲置不良资产打包处置给其他企业，将8000多万元债务化解为2650万元，有效解开了贝州集团等企业相互联保的担保链，企业呈现产销两旺的喜人局面。 ”武城县县长朱恩鹤介绍说。
“进企业、解难题、促发展”是我市常态化开展的一项工作，结合全市开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，自10月10日起，全市开展了为期50天的领导干部“进企业、解难题、促发展”集中行动，由市几大领导班子带队，市直部门主要负责人参加，县市区同步进行，深入了解、及时帮助解决企业在生产经营、项目建设、环境治理等方面的问题，促进企业生产经营稳定回升、项目建设顺利实施，推动全市经济高质量发展。
倾听企业心声，帮助企业排忧解难
10月21日，市委书记陈勇到武城县调研，先后深入贝州集团有限公司、华盛绿能100兆瓦农业光伏扶贫产业园项目详细了解企业生产经营和项目建设情况，认真听取企业意见建议，现场研究推进措施。 10月31日，陈勇书记又先后到庆云县、乐陵市、宁津县企业和项目建设现场调研，精准研究解决问题、推进经济平稳运行的办法和措施。期间，市几大班子领导按照分工，分别到所帮扶县市区的企业深入开展“进解促”工作，精准发现问题、研究问题、解决问题。
为推进这项工作深入开展，市委成立了市“进解促”工作领导小组办公室，制定了工作方案，明确要求此项工作由市委、市政府、市人大、市政协领导班子成员带队，市直部门主要负责人参加，涉及66个部门、单位，成立27个工作组，集中对全市100家骨干企业、111个市级重点项目、150个市级重点工业技改项目和中心城区部分城建项目进行重点帮扶。各县市区相应成立了“进解促”工作领导小组办公室，制定出台实施方案，形成了上下联动、齐抓共管的格局。
运河经济开发区在开展“进解促”工作过程中，鲜明地提出“不在办公室听铃声，沉到企业听呼声”要求，以新型“亲”“清”政商关系服务，指导企业转型升级，全面加速推进新旧动能转换。“围绕企业困难问题，区党工委、管委会研究制定‘两会商一报告’工作要求，即首先做好区内会商，采用2名区领导、‘进解促’工作和区党工委管委会2个办公室、N个相关职能部门的‘2+2+N’模式共商解决方案，尽量在属地内解决问题。其次做好与市直部门、金融机构和中介机构的会商，争取最大限度的帮助支持。在解决问题的同时，及时向市委、市政府报告工作情况。”运河经济开发区党工委书记、管委会主任高秀鹏介绍说。
陵城区委、区政府主要领导先后到富路集团、宏祥股份、中昊控股、蓝天纺织等43家企业现场办公，帮助解决资源整合盘活、新项目建设用地、政策兑现、规划调整等方面的问题38件。
聚焦问题抓落实，靠上帮扶解难题
针对“进解促”过程中发现的问题，我市各级明确“进企业，解难题，促发展”既是贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要举措，也是促进实体经济发展的强力手段，必须牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的意识，以“泰山挑山工”和“店小二”精神，真抓实干，帮助企业发展。
恒丰集团是我市一家大型纺织集团和利税大户，为了更好促其发展，市委组织部到企业对接后，马上行动，积极与金融、自然资源等部门进行沟通，目前已协调银行贷款3000余万元，其他一些问题也正在办理之中。市投资促进局立说立行，对夏津县发达面粉集团股份有限公司、纵英纺织有限公司、环升纺织科技有限公司提出的问题已全部办理完成。
乐陵市常态化“进解促”活动开展以来，乐陵市领导带队进厂入企深入一线1180余次，共发现企业生产、运营和管理中存在的发展瓶颈困难问题154个，已解决115个，对暂时无法解决的问题向企业解释清楚，得到企业理解。“在‘进解促’过程中，我们了解到齐鲁天和惠世制药有限公司在建设二期项目的同时拟投资24亿元启动三期项目的建设，但项目选址位置暂不符合土地利用总体规划。我们立即研究调整方案，及时对接德州市自然资源局和省自然资源厅，同时，向德州市政府主要领导汇报，通过省市各级领导的大力支持，土地利用总体规划获得调整，齐鲁制药三期项目已开始启动筹备，年底可开工建设。 ”乐陵市市长王大山介绍说。
武城县委、县政府通过对“进解促”工作台账进行梳理，将企业存在问题分为需县级层面解决的共性问题和部门解决的个性问题，分类制定措施，精准开展企业帮扶。市县两级联动，帮助武城县英潮公司“浴火重生”，先后协调市县投融资平台、银行以及民营企业为英潮公司提供各类资金1.99亿元。同时，协调市金融监管部门、市银行业协会以及各大银行为英潮公司召开债权人委员会5次，帮扶公司无还本续贷。助力英潮公司盘活、处置闲置车间、冷库等资产6297万元，切实缓解了企业资金周转压力，有效维护了企业正常运转。
进一步转变政府职能，优化服务环境
11月12日，在位于德州经济技术开发区的德州市妇女儿童医院项目建设现场，记者看工程建设进展顺利，主体工程已经完工。“德州市妇女儿童医院项目是市级重点民生项目，项目的顺利建设得益于市政府大力推行的工程建设项目审批制度改革，譬如，按照以前规定，试桩工程必须在取得施工许可证之后进行，但根据新出台的改革措施规定，试桩工程可以在取得施工许可证之前进行，可缩短工期4到5个月时间，大大提速了项目建设。”德建集团基础工程分公司总经理李志永告诉记者。
为进一步优化营商环境，由市住建局牵头，去年我市出台了《德州市工程建设项目审批制度改革行动方案》，取消了一般性工业建筑和小型民用建设规划设计方案审查、一般性工程地震安全性评价等14项审批事项，简化了项目审批或核准条件、建设工程规划许可审查内容等11项审批事项，确定的审批时限为全市范围内社会投资工业和民用建筑工程从项目立项（获得土地）到竣工验收的审批时间累计不超过45个工作日，受到了企业和客商的广泛好评。今年在新版《德州市工程建设项目审批制度改革实施方案》起草过程中，市住建局和市审批局密切配合，广泛征求企业意见，本着实事求是和有利于项目建设、有利于企业减负的原则，出台了试桩工程可在取得施工许可证之前进行、允许桩基工程单独发包等改革措施。
各县市区紧紧围绕“进解促”工作开展，制定出台了进一步减轻企业负担、扶持企业发展的政策措施。禹城市围绕推进企业投融资、保障企业用地、增强企业竞争力、扶植企业创新、优化营商环境等5个方面，制定了33条具体扶持措施。“禹城市作为‘无还本续贷试点市’，建立禹城市优质小微企业名单库，先期入库企业44家，对名单库内的企业进行动态管理定期推送。目前，已累计办理该项业务291笔，金额19.77亿元。帮助‘三航’重点企业落实‘三航计划’扶持过桥资金1.71亿元，全力缓解企业融资难题。”禹城市市长滕海强介绍说。
自全市集中开展领导干部“进企业、解难题、促发展”工作以来，截至目前，27个市级工作组共计进厂入企439次，共梳理问题153个，正在办理139个，已帮助解决完成14个。市工信局作为全市集中开展领导干部“进企业、解难题、促发展”工作领导小组办公室，自10月10日集中行动开展以来，不断加大调度、协调工作力度，保证了集中行动顺利开展。“‘进解促’工作已经成为德州市委、市政府实施新旧动能转换、抓大扶强，做好实体经济的重要举措和有力抓手，有力地促进了我市工业经济的健康发展。 1至10月份，全市规模以上工业增加值同比增长4.4%，高出全省平均水平4.2个百分点，居全省第4位。全市累计工业用电量同比增长8.62%，位居全省第2位。全市工业实现税收128.87亿元，同比增长13.90%。”市工信局局长王爱民介绍说。
□本报记者杨德林本报通讯员刘霞李霞耿娜