在招商引资中对接京津冀，聚焦疏解项目，打造京企南下“飞地”——平原：精准招商迈大步

　　□本报记者邓静本报通讯员张大伟曹伟
　　连日来，平原县面向京津冀定向招引项目——虹鼎茂森新材料产业园正加紧施工。该项目由河北虹鼎茂森集团投资9.3亿元建设，项目投资方母公司为全国最大的喷绘布、高透膜、无纺布制品生产厂家。 1至10月，平原县招商引资新签约项目34个、新开工项目38个，项目个数居全市第一。
　　平原县县委书记王洪霞说，主动融入京津冀，以协同发展带动平原县高质量发展，“双招双引”是主引擎。在招商引资中，平原县做足“准”字文章，精准对接京津冀地区、精准聚焦疏解项目、精准打造北京企业南下的“飞地”。
　　抢抓“机遇窗口期”，高质量发展渐入佳境
　　11月4日，在北京中关村医学工程转化中心设计与医疗高峰论坛上，平原县委常委、副县长潘风雷就平原县工业设计与医疗器械企业发展作专题推介。回忆招商经历，潘风雷说：“招商初期，中关村项目负责人不肯见面，后来被我们的诚意打动，今年3月落地了中关村医学工程转化中心生产基地项目，这次，对方又邀请我们参加中关村医疗项目的后续对接活动。 ”
　　京津冀是平原县招商引资的主战场。经济发展新常态下，面向京津冀的招商引资工作面临诸多挑战。经过近几年疏解，目前留在北京的项目，更依赖当地的人才、科技、交通等优势，企业疏解意愿不强。此外，各省、各市、各县市区之间招商引资竞争加大，区域比较优势越来越小。然而重重压力下，近3年来，平原县平均每年引进8个京津冀项目。
　　吸引京津项目南下平原，这不仅体现了县域实力，更彰显了积极的发展态度。平原县招商引资逆势突围，缘于对实现高质量发展的不懈追求。精准定位的前提下，平原县始终稳扎稳打，迈好招商引资每一步。
　　分析招商引资当前形势，平原县上下形成共识：当前和今后一个时期，既是大项目、好项目不断涌现的时期，也是招商引资越来越难的时期，“窗口期”特征越来越明显。新常态下，必须变招商引资为招商选资，着重看项目是否有利于调整产业结构、转变发展方式、提高质量效益。
　　招商有坚守，引来“金凤凰”。近3年来，平原县先后引进润成新材料、新型复合纤维、中关村医学工程转化中心生产基地等项目，这些项目均保持良好运行态势。招商引资企业为该县贡献了九成以上的税收，且纳税额持续增长。截至目前，该县纳税过5000万元的企业达6家，全年将达7家。与去年相比，增长近一半。
　　王洪霞表示：“‘窗口期’是解决问题、加快发展的最佳时间节点，我们会抢抓‘窗口期’机遇，用好‘窗口期’政策，创新招商体制、机制，创新招商方式，引来实打实的好项目、大项目，全力步入新一轮发展‘佳境’。 ”
　　专人专注专业，提升招商“命中率”
　　“在‘专’字上下功夫，按照自身发展需求，通过政府引导，有的放矢招商，才能让招商引资项目实现本土化，提高产业互补性和契合度。 ”平原县经济合作中心主任张培志表示。
　　今年以来，平原县突出新型医药（器械）、绿色高端化工、装备制造、新材料、现代农业6个优势产业，按照“专人、专注、专业”的招商要求，组建了6个产业招商办公室，围绕“为什么招、招什么、怎么招”制定产业招商计划，明确发展目标、工作方向和区域重点，专人专班带领。
　　具体招商引资工作中，在精准把握自身定位，明白自己的优势是什么、需要招引什么项目的前提下，平原县把分析产业、了解企业做到细之又细。分析产业方面，深入研究产业在全省、全国，乃至全世界的发展前景、布局状况。立足平原县产业延链补链，各级招商人员纷纷走出去，主攻京津冀、长三角、珠三角，紧盯国内外500强、央企强企和行业龙头企业，主动出击招商。招商谈判中，招商人员用专业、详实的分析，让投资者彻底放心，也最终下定决心。
　　项目能不能落地，要经过层层评审，由专家说了算。2019年，平原县与山东工程咨询院 （山东省政府投资项目评审中心）建立合作关系。招商引资项目，在经过县级相关部门初步审核通过后，交由山东工程咨询院，由其进行论证、评估，为政府核准项目提供决策依据。项目上不上，专家来评判，这保证了落地项目质量。
　　项目具体的落地事宜，有专人办理。“从签约、落地到试生产，只用了1年5个月，平原县经济合作中心派专人为我们跑各种手续。 ”11月9日，复合纤维项目负责人王英娜说。目前，项目二期正在加紧建设中，明年上半年建成投用。全部达产后，预计实现年产值1.2亿元，年利税2000多万元。
　　“用心招商，更要用情安商。”张培志介绍，“每成功签约一个项目，平原县都安排一个工作专班跟踪服务、一包到底。除了需要客商本人签字、拿钱的事之外，我们都会帮办代办。 ”
　　找准利益结合点，让双方“看对眼”
　　找准双方利益最佳结合点，是成功招商引资的关键。
　　2018年在平原县投产的山东茂施生态肥料有限公司，正是看中了平原县能满足企业长期发展所需。茂施生态肥料项目的投资方来自安徽省，其肥料包衣技术达到亚洲一流水平，生产的控释肥产品不仅释放期精准，而且包衣可降解期短，产品出口日本、韩国等多个国家。
　　平原县交通物流便利，不仅有国省道，还有海铁联运物流园，物流体系完善，能满足化肥运输“大进大出”的物流需求。且尿素是茂施所需的主要原材料，阳煤化工等平原县当地化工企业能为其源源不断地提供原材料。对平原来说，茂施控释肥项目，也是占地少、纳税高的高含金量项目。该项目一期占地50亩，今年1至10月，已实现纳税734万元。
　　地方发展要招商引资，而企业投资地方也是为了发展。张培志表示，招商引资要找准双方利益最佳结合点，最终实现政企合作谋共赢。而要找准这个结合点，必须要有战略视野和专业研判。具体到一个项目，要做到细之又细，研究企业成长历程、投资初衷，了解企业文化、产品类别，判断企业能走多远，能为当地作多大贡献。决定合作后，县里要多方衡量，拿出与之相匹配的资源。
　　除了前期招引，后期项目落地，也涉及平衡利益问题。土地资源紧缺是项目落地难的主要制约因素之一。近年来，平原县采取“腾笼换鸟”的办法，在平衡各方利益的基础上，推进存量土地招商引资，努力以最小资源代价，获取最大效益产出。总投资3.5亿元的润耀新材料项目所用土地原本属于一家农机生产企业，由于市场不景气，农机生产企业占用的土地实际只利用了一半，亩均税收也很低。平原县经济开发区党工委书记徐桂元介绍，“腾笼换鸟”后，预计该地块亩均税收可增长50倍。
　　平原县县长袁志勇介绍，今年1至9月，平原县新开工过亿元项目30个，总投资187.3亿元；续建过亿元项目32个，总投资141.1亿元。在北京建立了“引才工作站”，聘请平原籍在京人才专家为“引才大使”，成功签约引进高端人才45人。