从严从实全力破解执行难

执行是实现公平正义的“最后一公里”,是人民群众对司法满意度、获得感较为集中的体现。2019年,禹城市法院在党委的坚强领导下,在人大的监督和支持下,按照“担当作为,狠抓落实”的工作要求,坚持从严从实,改革创新,突出党建引领,狠抓办案质效。上半年共收案3372件,结案2516件,结案率63.9%,裁判文书上网率101.91%,服判息诉率为90.08%。

  整合全院优势力量,为解决执行难提供人员保障。解决执行难,关键在人,在决胜“基本解决执行难”工作中,我院上下一盘棋,专门出台《禹城法院决胜“基本解决执行难”院领导分组包干规定》,每个班子成员都分别带领一个执行小组,紧紧围绕有财产可供执行案件、实际执行到位率、法定期限内结案率等重要环节,与干警同加班共办案,聚焦短板,精准破题,全力征战执行难,取得良好效果,我院荣获全市法院执行工作先进集体称号。

  今年4月,根据相关法律规定和上级司法责任制改革精神,我院制定实施了《禹城市人民法院审判执行团队工作实施方案》,通过“双向选择”和组织调剂相结合的方式,组建了31个审判执行一体化团队,每个团队由员额法官负责主抓执行案件,夯实其办理执行案件的主体责任与监督责任,确保充分发挥员额法官多年办案的经验和优势。团队运行以来,执行案件结案数逐月攀升,结收比提升24.4%。

  强化执行联动,构建综合治理执行难大格局。自“基本解决执行难”工作开展以来,我院执行工作得到了禹城市委、禹城市人大的高度重视和大力支持。与禹城市检察院、公安局共同推出《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见(试行)》。形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作大格局。

  加快“智慧法院”建设步伐,为解决执行难提供技术支持。加大执行指挥中心平台建设力度,利用集远程指挥、网络查控、案件分类管理为一体的执行指挥中心,强化对执行案件立案情况、执行程序、强制措施的信息化管理。投入资金配齐执行指挥中心平台装备、远程视频指挥设备等,与远程单兵设备连接,无线传输、实时记录执行现场画面,执行全程清晰可视,实现对执行现场的可视化和总调度。拓展网络“点对点”查控,构建法院与协助执行部门之间的网络查控机制,协调与金融单位及车管部门的网络对接,借助现代信息化建设,实现对被执行人财产、车辆情况的网络查控。开启司法拍卖“网上模式”,利用互联网跨界融通性,最大限度扩大竞拍范围,降低流拍率。

  配备精兵强将,全力攻克执行积案。在法警大队成立由4名法警组成的特勤队,专门实施对失信被执行人的拘传拘留工作,实现司法拘留常态化,有效促进执行案件的执结。持续开展专项行动,集中攻坚类案难案。加快“执转破”工作,妥善处理一批涉“僵尸企业”案件。加大对“拒执罪”的打击力度,持续开展专项治理行动及打击拒执罪专项行动。

  下一步工作中,我院将持续加大与各部门协同配合,严厉打击拒执罪,加强不动产联动查控机制,加强与公安、交警部门协作,解决找人难、找车难、扣车难问题。协同处理执行转破产案件,切实解决特殊主体案件执行问题,加强执行规范化建设,加大执行公开力度,练好法院内功。切实解决消极执行、选择性执行、乱执行等问题,实现从“基本解决执行难”到“彻底解决执行难”这一目标,切实保障实现胜诉者的合法权益。

□禹城市人民法院院长杨如冰


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