禹城市以改革为动力,以产业为基础,全力推进乡村振兴战略——兴业富农百姓安

基础设施完善的农村社区姜仁威摄
房寺镇举办首届农民春节联欢会韩绍宾摄
莒镇莒东社区马体飞摄
维多利亚牧场内全球领先的转盘式挤奶机彭晓摄
大棚种植户喜获丰收窦建德摄
辛店镇大秦村公园一角崔志勇摄
邢店社区服务中心赵成新摄

  □李丽峰白聪聪庞占英
  农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。禹城市充分发挥传统农业优势,以改革为动力,以产业为基础,以群众安居乐业为落脚点,全力推进乡村振兴,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,形成一道靓丽的乡村风景线。
改革发力唤醒沉睡资源
“踏实,方便。”30岁的刘腾这样形容自己对新工作的感受。刘腾是禹城市伦镇刘庄村人,2013年大学毕业后一直在外打工,今年年初应聘到济南一家数控机械设备企业。巧的是,这家企业5月份整体搬迁至伦镇,刘腾随之完成了从在外漂泊到家门口上班的转变。刘腾并不了解,自己人生轨迹看似偶然改变的背后,实则涌动着一股磅礴力量——禹城正在试点的“农地入市”重大改革。
  禹城市作为国家试点,正在协同推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革和农村征地制度改革。当地决策者敏锐觉察到了周边大城市产业梯度转移的信号,因势利导大力发展乡镇产业园区,伦镇数控产业园区就是抢抓机遇的产物。禹城用好改革关键点,扎实推进全省唯一的国家土地制度改革试点工作,用好城乡建设用地增减挂钩项目入选全省乡村振兴重大项目库机遇,继续加大挂钩结余指标省内跨市交易力度,破解乡村振兴资金瓶颈。借助集体土地入市改革,破解了农村集体经营性建设用地不能与国有建设用地同等入市、同权同价问题;降低了用地成本,先后保障了伦镇创新创业产业园、莒镇嘉业小微企业产业园等97个项目顺利落地,实现投资19亿余元。全部投产后,可解决就业人口8000余人,增加税收6000余万元。唤醒了农村的沉睡资源,实现了乡村振兴由上级输血到自身造血的历史性转变。通过集体土地入市改革,实现143宗、1986亩集体建设用地入市,实现交易金额1.8亿元;协调金融机构开展农村集体经营性建设用地不动产权抵押贷款,已为18家企业办理抵押贷款20宗1315.77万元。通过农村宅基地制度改革,收取765万元超占宅基地有偿使用费,壮大了村集体经济。用好城乡建设用地增减挂钩结余指标跨市交易政策,在全省交易城乡建设用地增减挂钩结余指标1940亩,交易总金额7.8亿元,形成了“社区建设—村庄拆迁—土地复垦—指标交易—资金拨付”的良性循环。
产业融合延链条促增收
  每逢周末,禹城市麦香园有限公司大院内人头攒动,有近百种“三品一标”农产品汇集在这里的“农夫市集”上展销。谈起“农夫市集”的建立,禹城市麦香园食品有限公司董事长、农产品商会会长邵燕介绍:“通过‘集市+食堂+社群+媒体’多维度营销模式,搭建一个平台,让农户和消费者能够面对面交流,帮助消费者找到合心的产品,促进农户增收,助力乡村振兴。 ”
  产业兴,百姓富。禹城用好全国一二三产融合发展先导区机遇,依托农业产业化龙头企业,依靠新型经营主体,依赖新技术集成,采取一二三产融合方式,调整优化种植结构,通过建立农产品“产—供—销”串联机制,在种植上做好规划,在技术上提供服务,在销售上主动对接,与阿里巴巴、京东、淘宝等电商平台合作,着力发展高品质、个性化的私人订制农产品,提高产品附加值,促进农业转型升级提质增效。出台农产品品牌创建优化奖励政策,对获得国家有机食品、绿色食品、无公害农产品及国家地理标志产品等各级认证的农业经营主体,分别给予数额不等的奖励和补贴。打造“N+5+12”立体农业产业体系,成功创建全国农产品质量安全市,顺利获评山东省农产品加工业示范县。持续推进“一优三改四基地”种植结构调整,发展优质专用小麦、饲用青贮玉米。加快推进总投资38亿元的山东蒙天乳业高端乳制品产业园建设,逆向收购世界第二大奶企法国优诺,建设亚洲最大的乳酪生产基地。城乡建设用地增减挂钩、视界牧业种养加一体化建设2个项目入选全省乡村振兴重大项目库。
留住乡愁擦亮振兴底色
“现在村里天蓝水净,处处风景美,大家住得舒适,有些离得远的,专门开车过来看,来了都不想走。 ”一进辛店镇大秦村,村党支部书记秦庆文就忙着介绍。
  景在村中,村融景中。门前花园里鲜花盛开,广场道路干净整洁,孩子老人笑声不断。乡村振兴,凭的不仅是美丽的景色,更是浓浓的乡情记忆文化底蕴。在乡村记忆馆里,通过集中展示古老的纺车、织布机、家具、放映机等老物件,大家睹物思情、触景生情,重拾记忆。
  近年来,禹城市融合乡村环境与文化双重发展,以农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升、文化记忆传承为主攻方向,推动农村人居环境整治工作持续深入,加快补齐人居环境短板,同步谋划基础设施建设,统筹推进水、电、气、道路、绿化、污水处理、管线管道等基础设施建设,力争将每个农村社区打造成精品示范社区,让农村广大居民共享改革发展成果。在旧村拆迁过程中,注重做好对古树名木等历史文化资源的保护工作,为人民群众留住乡愁,擦亮乡村振兴美丽底色。该市以宜居为落脚点和出发点,持续抓好房寺中德小镇、伦镇三产融合小镇、辛店镇奶牛小镇、梁家镇高铁小镇、莒镇物流小镇5个特色小镇和梁河社区等5个重点社区建设,争创生态文明乡村、美丽乡村示范村30个,新建续建农村社区12处、农业园区30处,搬迁村庄24个。被评为全省农村人居环境整治示范市,辛店镇入选全省“十百千”乡村振兴示范镇、第五批全省美丽宜居小镇;移风易俗工作连续5次位列全省前3、连续9次位列全市第一名。

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