宁津在全市率先成立落实办专班，纠治庸懒散，用硬作风落实硬任务——34件催办单见证“效能革命”
□本报记者王志强本报通讯员孙久生
“我们在全市首设落实办，也是全市首个以专班形式抓落实的‘实体店’。” 6月10日，宁津县委副书记毕志国说。
今年2月11日，省、市相继召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。2月13日，宁津县从县委组织部、县委县政府督查室、县作风巡查组抽调15人，设立集中办公的抓落实工作专班——推进“担当作为、狠抓落实”办公室（简称落实办），由县委副书记毕志国分管。“我们啃的都是硬骨头，对本年度需要完成的各项重点工作建立两级落实责任清单，限时完成，跟踪办理，定期考核。”宁津县委组织部副部长、县落实办主任杨书强说，发现工作延误、不能按时完成的，立即下发催办单；到期仍未完成的，由落实办厘清责任，上报县领导，实施问责。同时，对一些典型的不作为行为，可先问责后督办。
4个月来，下发催办单34件，啃下了河湖清违清障、黄河大桥改造提升工程等硬骨头，问责懒政怠政干部13人，推动了各项重点工作高效落地落实，培育了宁津政务新生态。
向落实要力度——
1个多月清违清障443处
在今年上半年开展的全省河湖清违清障验收工作中，宁津县边拆边查，从3月中旬至5月初，共清除省、市、县级河道违建点位443处，一次性通过验收。
一些干渠从镇驻地、村庄穿过，两岸违建较多，淤塞严重地段河底宽度不到1米。按照相关规定，河道周边5米不能有建筑、垃圾堆、树木等，河道内不能有垃圾堆、柴草垛等。河道内的杂物会影响行洪，岸上的杂物影响防洪时车辆过往。“刚开始有些基层干部存在走过场的心态，将违建拆除后就说整治好了。我们到现场检查发现，形成的建筑垃圾仍堆在原地尚未清理。 ”杨书强说，落实办和县水利局组成3个检查组，每个检查组有1名落实办工作人员、1名县水利局负责同志，仔细排查，定期调度。
长官镇境内的宁北河、李士固干渠从镇驻地穿过，河湖清违清障难度较大，前期进展缓慢，3月下旬，落实办对长官镇下发催办单，限期半个月全部清理完成。
看到落实办紧盯不放，书记、县长也三番五次来现场查看，长官镇干部不再抱有侥幸心理了，随即进行大清理大整改。他们动用大型挖掘机15台，翻斗车、工程车500余辆次，人工2600人次，累计清理河道33公里，拆除沿河违章建筑200余个，清理河道垃圾500余处、150余吨，完成问题销号40个。
和长官镇一样，宁津县各乡镇（街道）都在积极开展此项工作。 4月6日，德州市反馈检查结果，宁津县河湖清违清障有18个点位未清理干净。落实办在一周之内给相关乡镇发了6份催办单，并与县水利局联合进行现场跟踪督导，至5月上旬，河湖清违清障工作圆满完成。
向项目要效率——
计划6个月修完的路实际工期3个月
今年3月17日，宁德路至津泉路北侧道路红线内，地上的路灯、地下的光缆没有及时清理，延误了黄河大街施工。
黄河大街提升改造项目是宁津县重点民生项目，纳入落实办的督办计划。负责该工程的邢台路桥建设总公司项目经理冯国良把该处路灯、电缆等列进了每日进度表，并标注红色，当晚传给了落实办。“冯国良每天把本该完成的、影响近期施工的项目名称、负责单位以表格形式发给我们，不急的标黄色，着急的标红色，然后我们按这个去催有关单位。 ”杨书强说。随后，落实办工作人员便向县交警大队下发了催办单。“对县交警大队下催办单，是因为修建此路的进度表上，交警大队负责清障的该责任项没有按时完成。 ”杨书强说，此路段分成不同的责任项，标注责任单位、完成时间，对限期内未完成的，落实办负责督办。
3月18日的催办单上明确要求县交警大队：“你单位于3月22日前（周五）将宁德路至津泉路北侧道路红线内地上、地下障碍物尽快迁移，如到期未完成，负责同志当面说明情况。下一步，县落实办将定期对黄河大街拆占工作事宜进行现场督导。 ”
县交警大队接到催办单后，在限期内将相关障碍物清理完毕，项目得以顺利推进。 “要是没有落实办的介入，我们修好黄河大街至少要6个月。 ”冯国良感慨万千，以前他们需要通过交通部门和涉及修路的10多个单位沟通，沟通不畅的向分管副县长汇报，由副县长协调有关部门为修路清障。
黄河大街的改造提升涉及19个部门，落实办将该路分解成247个“责任项”，涉及到电力、城管、建设、燃气等多个部门，逐一落实；施工期间落实办下发14份催办单，快速清除电线杆、路灯、各种地下管网等“拦路虎”。3月15日开工，目前该道路已部分通车，6月中旬可全线贯通，4.77公里的黄河大街建设实现全面提速。
向懒政开刀——
13名不作为干部被问责
5月28日，宁津县落实办集中问责6名在整治违法用地工作中不作为、慢作为干部，其中土管所所长3人、乡镇党委副书记2人、乡镇人大主席1人。
今年5月，宁津县开展全县土地卫片图斑违法用地清理工作，针对违法用地行为，时集镇国土所所长仅仅下达《责令停止违法行为通知书》就了事，长官镇国土所所长、张大庄镇国土所负责人更是只部分下达了《责令停止违法行为通知书》。“下完通知，当起甩手掌柜，这几名干部推进工作停留于‘下通知了’‘安排了’，履职尽责不到位。 ”落实办巡查组组长张宪刚说，涉事6人均被问责。
早在今年3月，在村级办公服务场所规范提升工作中，市、县相关部门多次作出安排，而大曹镇党委政府相关负责人并未及时跟进整改，致使一些村庄办公服务场所脏乱差现象依旧。县落实办发现问题后，对大曹镇5名涉事干部通报批评，其中3人被组织部门召回，到县委党校封闭学习一周，“回炉再造”。
对不作为不担当动了真格，干部们对落实办又怕又盼。怕的是担心落实不力挨板子；盼的是自己单位遇到难题，落实办肯定能办得妥妥的。“落实办代表县委，协调同级别的科局比我们效率高。 ”宁津县交通局局长李希彦说。
“倡导实干精神，是宁津县设立落实办的初衷。以责任清单、催办单作为推进工作的手段，用好纪律处分和‘回炉再造’这个利器，让全县各级干部把责任扛在肩上，提升担当作为的主动性，真正把各项工作落实落细，实现了‘效能革命’。 ”宁津县委常委、组织部部长张健捷说。