优化金融供给 服务实体经济——全市金融系统广搭平台推动新旧动能转换

　　□本报记者张志宁本报通讯员孙茜茜杨松阳
　　实体经济是金融生长的“土壤”，金融是实体经济发展的“血液”。
　　金融活，则经济活；金融稳，则经济稳。
　　近年来，全市金融系统积极践行新发展理念，以服务实体经济为宗旨，以防控金融风险为底线，以强化金融监管为根本，紧紧围绕新旧动能转换中的金融服务需求，深入推进金融领域供给侧改革，全市经济和金融良性循环、互动发展。
　　防风险，优化环境高效服务实体经济
　　健全机制抓防控。自去年以来，我市成立市级防范化解金融风险工作领导小组和工作专班，实行集中办公；召开一系列会议对防范化解金融风险作出安排部署，制定出台《德州市金融风险防控长效工作机制》等10余项相关文件，有效推动风险化解工作落实；加强风险监测预警，对涉险企业和地方法人银行机构风险情况进行动态监测，努力做到各类金融风险早发现、早识别、早预警、早处置。
　　不断加大不良贷款化解力度。全市上下积极开展打击恶意逃废金融债务集中行动，依法对逃废金融债务行为严厉打击。另外，规范不良贷款打包处置程序，促进银行机构、属地政府、贷款企业多方信息共享，提升不良资产处置效果。
　　严厉打击非法集资。我市在主流媒体定期宣传防范和处置非法集资视听、文字资料，在金融商务区举办集中宣传活动。健全监测预警制度，县市区将防范和处置非法集资工作纳入网格化管理范畴，形成三级联动机制。同时，开展互联网金融风险专项整治，对涉嫌从事P2P网络借贷、股权众筹等进行拉网式排查整治。
　　促发展，提升金融服务实体经济效能
　　深入推进“三航”培植计划。重新筛选确定180家企业纳入培植计划名单，提高培植计划的有效性、针对性和精准性。制定《德州市重点企业“三航”培植计划实施工作程序》，推动工作制度化、规范化、程序化开展。
　　加快提升信贷服务水平。引导市内银行机构加大金融产品创新力度，去年全年全市银行机构增信方式创新贷款余额174.2亿元；新增知识产权、动产、股权、应收账款、仓单质押贷款26.8亿元。
　　多措并举推进企业上市挂牌。编印《企业上市挂牌常用法律法规政策汇编》，调整市级上市挂牌后备资源库；到企业现场调研，帮企业解决上市过程中遇到的实际问题。举办企业对接多层次资本市场研讨会，组织企业参加监管培训会、重点拟上市公司座谈会等活动，进一步提高企业家运用资本市场能力、规范化运作意识。
　　稳步开展规模企业规范化公司制改制。年初将计划细分到各县市区，确保按时完成任务。对已完成改制的企业择优纳入后备资源库。对县市区改制工作每季度末调度工作进展，年底对完成情况进行考核。
　　大力推广直接融资工具。支持上市公司用好配股、优先股、可转债等再融资工具，新三板企业定向增发融资，缓解资金需求。宣传推广债券品种，鼓励信用优良的企业发行企业债、公司债、中小企业私募债等债券。
　　强监管，促进地方金融规范有序发展
　　择优劣汰，优化地方金融组织结构。一是支持优质企业发起设立地方金融组织。新设1家融资担保公司，实现了县域3亿元政府性融资担保机构破冰。深入对地方金融组织进行排查，全年清退10家地方金融组织，进一步净化了地方金融环境。积极推进新型农村合作金融试点开展信用互助业务。12家农民专业合作社参与互助社员人数446人，新增信用互助发生额35.9万元。
　　多管齐下，规范地方金融组织运营。一是现场检查质量进一步提高。通过公开招标方式委托3家会计师事务所，对全市56家地方金融组织经营情况展开全面审计，实现监管部门专项审计全覆盖。印发《德州市地方金融组织监管文件汇编和工作指引》，切实做到执法有依据、办事有程序。组织开展德州市地方金融组织扫黑除恶暨打击处置非法集资集中宣传活动，向社会公布我市经审批合规设立的地方金融组织名单和识别方法，倡导社会公众选择正规金融组织，远离非法集资和非法借贷。
　　开展集中查处无证（照）经营保险机构活动。市地方金融监督管理局联合市公安局、工商局、地税局四部门组织开展集中查处无证（照）经营保险机构活动，组织各县市区对在城区、乡镇各街、路、巷开展业务的经营保险机构进行重点摸底排查，对违规经营的保险机构及时进行整改。