沃森农业是庆云产业扶贫项目之一

贫困户喜领分红，产业扶贫实现稳定脱贫

孔雀养殖项目是庆云产业扶贫项目之一，该项目由贫困户委托养殖基地统一进行代养，项目自2017年8月第一次投放幼苗至2018年4月养殖期满回收，产生收益4.1万余元，二次放苗预计今年5月份可回收。

庆云县整合资金推进产业扶贫

德州晚报全媒体记者胡兵通讯员王凡存王洁令周文峰摄影报道

近日，庆云县尚堂镇冯家村的冯兴田因患肺病住院治疗，治病的钱来自县里为他发放的扶贫款。从2016年到2018年，冯兴田家的扶贫款连年递增，从3863.13元涨到了9723.6元。冯兴田家的变化是庆云县扶贫工作的一个缩影。

在中共德州市委德州市人民政府关于表扬2018年度全市综合考评先进单位的通报上：庆云县被授予精准脱贫攻坚战优秀奖。持续巩固70个扶贫工作重点村和所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。庆云县先后获评“中国全面小康十佳县市区”、“中国十佳幸福县市”，庆云县扶贫办获评“2018年度全省扶贫系统先进集体”。

一串串脱贫数据催人奋进，一声声号角激情嘹亮！举全县之力、集全县之智，庆云县在扶贫攻坚这场输不起的战役中，越战越勇，铿锵而行！

“单干”转向“抱团”

庆云县基础薄弱，发展压力较大，如何不让一人在小康路上掉队？非常之功，需要非常之策。

从2016年开始，庆云县改变了以往单个村实施扶贫项目的做法，多个渠道整合扶贫资金，集中力量发展产业扶贫项目。

庆云县农业农村局党组副书记、扶贫开发办公室主任田亮说，庆云县累计投入资金8685.9万元，发展石斛小镇、田园综合体、三农服务中心等40余个产业扶贫项目。同时，继续加大县级资金投入，筹集2487.9万元建设扶贫产业园区一处。将产业发展资金投入德州惠丰控股投资有限公司，集中资金，集中资源，建设为农服务中心产业扶贫园区。2018年，该项目实现收益174万余元，全县产业扶贫项目收益629.31万元，贫困人口人均增收800元以上。

如何能确保项目安全运营？庆云县出台《庆云县产业扶贫项目分类管理办法》，对脱贫攻坚以来形成的各类产业扶贫项目全部纳入监管范围，按照市场前景、资金安全、运营状况、收益保障四个方面分为优、良、差三类，分类实施监管措施，最大程度确保了项目安全运营和扶贫资金安全使用。

打造新模式稳增收

为了解决扶贫项目运营管理不规范的难题，2016年，庆云县出台了《庆云县扶贫资金产业项目管理办法》，对项目的立项、审批、验收、后期管理等各阶段进行了明确规范。2017年和2018年根据省市产业扶贫工作部署要求，先后两次对项目管理办法进行了修订，使项目运营更加规范，资金成效更加有保障。

庆云县扶贫办项目管理科科长范洪波说，2016年，按照“本金不动、风险可控、按需调节、长期稳定”的原则，整合中央、省、市、县专项扶贫资金，集中由德州惠丰控股投资有限公司按照资金使用方向选择收益稳定的产业项目。盘活僵尸企业，对外招商，出租房屋收取租金，发展多种产业，让收益更有保障。

对此，庆云县尚堂镇常务副镇长刘向荣深有体会。刘向荣举例说，村民杜文德今年54岁，下肢瘫痪，没有劳动能力。从2016年至2018年，杜文德的收入从1178元涨到了3241元。产业分红起到了脱贫增收的作用。

自脱贫攻坚工作开展以来，庆云县共确定70个扶贫工作重点村，其中：2016年未脱贫的重点村剩余51个，其余19个在2016年以前均已摘帽脱贫。2016年度县级扶贫资金收益覆盖了37个省定扶贫工作重点村，每年拿出部分资金用于村集体增收，切实保障了37个重点村的摘帽脱贫。2017年度县级扶贫资金收益覆盖了2016年之前退出的33个省定扶贫工作重点村，收益分红用于保障村集体增收，规避返贫风险。

签订协议确保资金安全

2018年，按照市扶贫办将扶贫产业项目资产进行确权登记的要求，庆云县已将建设完成的项目进行了确权登记，各项目村按在项目中投入资金的多少确定所占资产比例，德州惠丰控股投资有限公司负责将产业项目形成的全部资产移交给各项目村，并统一纳入“三资”管理平台进行管理。

整合的资金在投入项目前，由各项目村村委会代替贫困户与德州惠丰控股投资有限公司签订合作协议。协议中要求，每年8月30日前，德州惠丰控股投资有限公司将收益支付到各乡镇指定账户，由县扶贫办和乡镇研究制定分红方案，将收益分配到贫困户或村集体账户，此做法充分保障了分红资金的安全性，避免通过现金分红带来的各种负面影响，使得收益分配工作更加的透明、阳光。同时，本着负盈不负亏的原则，贫困户只负责收益，不负责亏损，投入德州惠丰控股投资有限公司的扶贫资金，除建设光伏发电项目以外，其他的将在5至10年的时间进行收回。“庆云镇的孔雀园项目投入20万元，去年的收益达到了20%，就有4万余元用于分红。产业扶贫的目标就是让贫困户吃上产业饭，走上致富路。”庆云县农业农村局党组副书记、扶贫开发办公室主任田亮说。