一季度德州水利部门:强化治水担当 实现良好开局

市水利局党组书记、局长邢朝峰(左二)现场办公
潘庄干渠春季开闸引水
清淤治理施工现场
河湖清违清障现场


  □本报记者王贺本报通讯员刘吉贵李巍仑

  引黄调水流量及引水总量居全省同期首位;指挥部建到工程一线,投资2.5亿元的徒骇河、马颊河治理快速推进;省市两级河湖清违核查全面展开,市级6个核查组深入一线……
  2019年全市重点水利工程投资12亿元,比上年增长20%。同时,河长制工作从全面建立迈向全面见效,农业水价综合改革、农村生活用水水价改革等创新举措加快落实。“面对一系列重要任务,全市水利系统把狠抓落实作为检验工作的唯一标准,各项水利工作迅速落地,一季度实现良好开局。 ”市水利局党组书记、局长邢朝峰说。

  全力引黄调水 成效全省居首


  截至3月21日,今年全市已累计引调黄河水3.79亿立方米,比去年同期多引2亿立方米,引黄调水流量及引水总量均居全省第一位。“去年冬天以来,我市有效降水较少,潘庄、李家岸两大灌区即将展开全面改造,为获得抗旱主动,我们超前谋划,积极对接,潘庄灌区于今年2月8日提闸引水,比过去早了好几天,李家岸灌区也于2月19日提闸引水。”日前,在潘庄灌区渠首闸,市水利局引黄办主任刘福春指着汩汩而出的黄河水告诉记者,过去潘庄灌区引水期的渠首流量一般在60立方米每秒,如今达到70立方米每秒,李家岸灌区渠首流量也大大增加,达到50立方米每秒。
  作为严重缺水城市,引黄调水是保证我市工农业生产的首要工作。为确保春季农业生产,市水利部门自春节前就开始积极同上级部门协调,争取最大流量,争取最大效率,同时按照“先生活、后生产”原则,科学组织指导有关县市抢引抢蓄黄河水。“潘庄灌区引水工作将持续到3月底,李家岸灌区的引水工作将持续至6月中旬,预计引调黄河水超过8亿立方米,能全面满足春季工农业生产需要。 ”刘福春介绍。

  提早谋划方案 工程启动迅速


  “施工、监理、质检单位等已全部进场,迁占工作已经完成总任务量的60%。预计3月底前我们能完成迁占任务,6月底前完成清淤、涵闸及桥梁主体工程,使清淤河段彻底恢复原有功能,其余任务年底前可全部完工。 ”近日,在位于马颊河李家桥闸的徒骇河、马颊河防洪治理工程指挥部,项目负责人孙宝伦指着面前的一幅地图说。
  2018年汛期,我省遭受历史罕见的洪涝灾害,为消除度汛隐患,省政府在灾后确定了一批重点防洪减灾工程,其中我市承担的建设任务主要包括徒骇河、马颊河、德惠新河防洪治理和病险水闸除险加固,工程总投资8.6亿元,计划分2019、2020两年实施。今年,我市防洪减灾工程总投资3.7亿元。其中,2.5亿元用于徒骇河、马颊河防洪治理,包括对马颊河上游段28.9公里河道实施清淤治理,以及新建堤顶道路、涵闸,改建桥梁等。
  市水利局河道处主任李加峰告诉记者,春节过后上班第二天,市水利局就围绕徒骇河、马颊河治理成立专门建管处。同日,市水利局30余名工程管理人员,分赴禹城市徒骇河南营闸、马颊河乐陵大桥闸等关键节点,将指挥部、分指挥部设在了工程最核心的治理项目一线,靠前推进测量、迁占等各项前期工作,确保工程进度平稳、快速推进。
  防洪减灾工程高效推进,这在今年水利部门的工程建设中绝非个例。 2019年我市计划完成重点水利工程投资12亿元,比上年增长20%,涉及工程建设任务多达46项。除了防洪减灾工程外,总投资2.6亿元的潘庄、李家岸灌区改造工程同样是今年的“重头戏”。“春节前,我们就组织专家编制改造方案,目前潘庄项目已进入招标程序,大约3月末开标,4月初施工单位可以进场。”市水利局农村供水处主任孙洪坤介绍。
  投资2.6亿元的潘庄、李家岸两大灌区改造工程治理引黄渠道41.9公里,新建、改造桥涵闸等水工建筑物163座。为确保项目在最短时间内开工建设,水利部门超前谋划,项目还未批复就组织专家展开改造方案编制,今年2月国家投资计划正式下发时,潘庄灌区改造方案已基本敲定。“今年,我们还将实施夏津王仁庄等4个中型灌区改造工程,解决边远高亢地区16万亩农田灌溉难题。投资1400万元实施引黄清淤工程,提升灌区供水保障能力。实施全市农村饮水安全两年攻坚工程,将全市自来水普及率提高至98%以上,保障100个高氟村饮水安全,这些工作目前都在高效推进。 ”市水利局党组副书记、副局长于富斌介绍。

  县级干部带队 河湖一线核查


  “昨天局里开动员会,今天6个核查组由副县级领导干部带队,已经全部派下去了。 ”3月19日,在市水利局,市河长办科长李岩拿着《德州市清违清障核查整改工作方案》介绍说。
  今年是我市河长制工作从全面建立走向全面见效的关键一年。今年1月下旬,省委书记、省总河长刘家义,省委副书记、省长、省总河长龚正共同签发我省第3号总河长令,就“6个清零”发出战斗号令,要求今年5月31日前必须全面完成涉河湖各类违法行为的清理整治任务。同时,省政府印发《山东省河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》,在全省部署开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动。结合上级要求,我市河长办及时响应、积极作为,于春节到来前迅速编制、下发多份专项文件,督促各县市区立即行动。春节后,我市一方面推动相关文件落实,一方面配合省级清违核查,深入基层了解情况,并在此基础上制定印发了《德州市清违清障核查整改工作方案》。
  李岩告诉记者,3月21日前各核查组完成现场核查,3月23日完成资料汇总。市里还将于4月、5月组织至少3次对各县市区的暗访抽查,并在期间督促各县市区完成核查问题整改。“我省要求5月31日前完成河湖清违工作,我们则要求各县市区5月20日前将河湖问题全部整改到位。 ”李岩说。
  在集中开展河湖清违清障的同时,今年我市还将全面推进河湖和水利工程划界、智慧河湖长建设、健全公共参与机制等多项重点任务。李岩说,目前这些工作均已启动,年底前我市将全面完成流域面积50平方公里以上河道及水库的划界工作,具备条件的还可同步完成确权,在此基础上建立全市河湖信息共享数据库。在智慧河湖长建设方面,市级计划投资540万元,完善提升全市智慧河湖长综合信息管理平台,支持各级河湖长提升履职水平。

  聚焦重点难点 改善水生态环境


  “各级水利部门始终重视水生态环境改善。一季度,全市可封停浅层地下水井40眼、深层地下水井48眼。 ”市水利局水资源办取水节水科科长高清介绍。
  加强水生态环境保护,是适应治水主要矛盾变化、推动新时代水利改革发展的生动实践。针对我市地下水超采的实际,今年,全市计划封停浅层地下水井540眼、深层地下水井174眼,压采水量979万立方米。同时,水利部门还在积极争取扩大国家和省地下水压采试点范围,并严格落实水资源消耗总量和强度双控行动,抓好取用水单位水量核定,依法严肃查处非法取用水行为。
  在水生态环境保护的其他方面,有力举措同样不少。围绕加强水源地和水功能区保护,今年我市每月都将对市级水功能区开展一次水质监督性检测。水土保持治理上,今年全市计划治理水土流失面积26平方公里以上,并建立人为水土流失监管体系。年内,每个县市区还将至少创建一条生态河道,打造德州生态美丽河湖新亮点。
  各项任务中,节约用水、提升人民群众节水意识,是维护水生态、改善水环境的关键一环。这方面,今年我市各项举措尤为强力。以农业综合水价改革为抓手,全市将进一步扩大改革实施范围,通过完善田间工程设施配套、建立精准补贴和节水激励机制,我市计划将基本改革面积提高到314万亩。同时,加快推进禹城、临邑、武城、平原等4个县市农村生活用水阶梯水价改革试点,积极提升农村节水意识。此外,我市还将加快节水型校园、水利行业节水机关建设,带动全社会打好水利改革创新攻坚战。

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