□本报记者杨德林邓静本报通讯员张秀葵王凡存
“去年是顶层设计年，中央、省、市出台了一系列文件，包括新旧动能转换、乡村振兴、防范和化解重大风险、人居环境改善等。蓝图已经绘就，当务之急就是要真抓实干，扑下身子，撸起袖子，脚踏实地，一步一个脚印抓落实。 ”2月25日，庆云县委书记王晓东说。
不打招呼到一线，找准症结全力攻坚
2月21日一早，庆云县委书记王晓东采取“四不两直”工作方式，利用一个上午的时间转了尚堂镇的菜张、西吴、东堰、西堰、李家店等村庄，与村干部和群众座谈，了解基层治理存在的困难和问题。
“抓工作落实，领导干部是关键，县委书记更要自觉成为推动工作落实的表率，不仅要当好指挥员、督战员，还要当好‘施工队长’‘战斗员’，沉到一线抓落实。 ”王晓东说。
庆云县委、县政府明确要求，县委常委、副县长要采取“四不两直”方式，每年在基层调研时间不少于2个月。“只有沉到一线，深入到群众中去，才能听到真话，了解实情，这次我到菜张等村调研了解到，土地分散经营的最大瓶颈是浇地难问题，还有一个急需破解的难题就是农村殡葬制度改革，传统的丧葬习俗使机械化作业无法开展，这些难题和瓶颈如何解决，我们要先认真听取群众意见再拿出改革措施，不能光靠开会研究，更不能靠看材料做决定。 ”王晓东说。
今年，庆云县确立了“一五一十”抓落实的总体部署，即围绕高质量发展突破年、干部本领提升年、基层服务加强年、重点工作落实年、风险防范化解年5个狠抓落实的方向，全力实施双招双引、新旧动能转换、乡村振兴、人居环境整治、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、城市更新、保障和改善民生、党建铸魂本领提升10个攻坚行动。
方向目标确定后，就是要抓落实。“怎么抓落实？就是干部不厌其烦地到现场去，推行‘一线工作法’，发现问题现场解决，马上干、马上办，不推不拖更不糊弄。”2月20日，王晓东现场调研城建及人居环境整治工作，先后到信家安置区、解集安置区、金山安置区及北海家园老旧小区雨污分流改造项目、新兴安置区等10多个项目施工现场调研，从下午一点钟一直转到晚上七点钟，一个工地一个工地看，每个问题都仔细问明白，遇到困难现场研究出解决方案。在东周、后官棚改安置项目建设现场，84栋安置楼已经封顶，王晓东仔细了解工程建设中存在的困难和问题，反复叮嘱：“在确保年底前竣工交房的同时，一定要保证工程质量和安全生产，让群众高高兴兴地搬进新房子。 ”
王晓东表示：“无论是民生改善还是经济发展，桩桩件件都面临新挑战。遇到的问题越多、碰到的骨头越硬，越说明我们找到了矛盾核心、切中了破题要害。我们会下足绣花功夫抓落实，以重点突破之功，取得推动全局之效。 ”
抓落实也是抓创新，聚焦重点工作全力突破
“抓落实不是简单照搬照抄，更不能照葫芦画瓢，我们把抓工作落实与抓工作创新有机融合，聚焦全县重点工作和短板弱项，全力突破，加快建成以活力新城、魅力庆云为特色的协同发展示范区。 ”王晓东说，双招双引、乡村振兴是庆云县今年工作的两大主线，要加大创新，全力突破。
今年庆云县确立了年内引进过亿元项目30个，到位资金40亿元的目标。同时，重点布局大健康产业、文旅产业等新兴服务业项目招商。
王晓东认为，实现既定目标，必须转变招商思路、创新招商举措。他说：“当前，各地招商引资的竞争越来越激烈，资源招商、坐地招商等传统招商模式优势越来越小，唯有创新，才能在竞争中脱颖而出，实现高质量招商引资。招商模式上，要强化专业招商；招商方向上，要从重资产向重知识和技术、重服务业倾斜。要多借助外部智力、智库之智，借助多种机构、平台之力，方能实现招商引资新突破。 ”除了传统制造业项目，如今，越来越多的总部经济、轻资产项目“落子”庆云，仅高创中心一处写字楼就已入驻相关企业80余家。
运用新思维招商，庆云县通过引入大数据产业，促进了传统产业转型升级。据不完全统计，庆云人在全国各地经营加油站数量达万余个。去年，该县引入北京思创银联科技股份有限公司的成品油交易大数据项目，服务加油站精细化管理，借助庆云县成品油流通行业协会，目前，该项目已链接加油站300余家，当链接数量达到1000家时，税收即可突破5000万元。
乡村振兴怎么破局？庆云县通过建设高标准的三农综合服务中心，实现政务资源、政策资源、企业发展资源、农村发展资源的高效整合，探索了一条乡村振兴的“庆云路径”。“我们这个三农综合服务中心与其他地方的有所不同，我们把涉农部门、企业、服务机构、农民培训机构、科技成果转化中心全部进行了整合，总占地300亩，总投资6000万元，建设面积2.3万平方米，是一个体量巨大的服务乡村振兴战略的综合体。 ”庆云县农业农村局局长翟玉祥介绍。
记者在庆云县三农综合服务中心一楼看到，供销社、农业农村局、农产品检测中心等10多个服务窗口一字排开，能为农民提供包括宅基地有偿退出、土地承包经营权抵押贷款、土地流转在内的一站式服务，庆裕农业、鲁坤润庆等企业也在此设立了办公机构，除农业综合服务外，这里还是乡村振兴指挥中心，承担着供销综合服务中心、新型农民培训、科技成果转化的功能。“建设这样一个服务农业的综合体有何作用？我们从实践中总结出以下几个方面：一是能够更加高效地服务农民服务农业，使农民群众和企业能够‘进一个门，办所有事’，提高办事效率，狠抓工作落实。二是更加有利于争取上级政策和资金支持，去年庆云县成功申报省级农业现代产业园区、省级田园综合体、国家秸秆利用先进县称号，获得扶持资金1.2亿元。三是打造了农业双招双引的金字招牌，吸引了水发集团、鲁望集团、鲁坤润庆、鲁振农业等农字号龙头企业入驻，与山东农业大学建立全面战略合作，为乡村振兴注入了强劲动力。 ”王晓东总结说。
明责知责列清单，强化问责抓落实
农村人居环境整治是今年庆云县的一项重点工作。在尚堂镇西郎坞村，记者看到，以前在农村司空见惯的废旧宅基不见了踪影，取而代之的是一块块平整的土地。该村党支部书记张翠兰说：“下一步，我们会按县里的统一规划，引导村民种植树木进行绿化，或是打造家庭菜园、花圃。 ”目前，全县共清理农村闲置宅基废弃房屋2600余套，基本实现清零，这项工作仅用了1个月时间。
去年，庆云县启动“拆违治乱提质”环境大整治攻坚行动后，一次又一次创造了令人不可思议的“拆违速度”。以东周、后官村安置区为例，该区地处马颊河北岸，历史遗留违章建筑较多，但仅用一个星期时间，所有违章建筑便全部被拆除。
高效落实的背后是明责追责的深入推进。今年，庆云将全县重点工作细化为7大类56小项，内容涉及双招双引、新旧动能转换、乡村振兴、文旅融合等内容，每项工作都成立领导专班，严格落实一名领导牵头、一个部门负责、一套班子专抓的工作机制，设定时间表，制定路线图，配档主体责任、次要责任清单，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，一抓到底。“围绕重点任务目标，我们列出年度督考要点，开展日常跟踪督查，以‘考’压实责任，以‘督’推动落实。任务完不成，要向常委会做出说明。人的因素造成不落实的，将严格执行干部召回制度，坚持杜绝‘任务安排下去了，结果却无人问津’的现象出现。 ”王晓东说。
用好监督考核“指挥棒”，激发部门活力。机构改革基本完成后，要保证人心不散、工作不断。为此，在县委常委会上，王晓东给县纪检部门下达任务，要常态化开展针对部门的纪律作风监督检查，实时发现问题、随时处理，决不能把小问题拖成大问题。如何建立长效机制进一步激发部门活力？目前，庆云县组织、人社部门正积极研究制定《机关事业单位全员积分制考核实施方案》，探索以工作实绩、民主测评、奖惩加减分等为主要内容的考核排名，积分排名靠前的，优先推荐各类先进，同等条件下优先提拔重用。积分排名末位的，视情况做出通报批评、调整岗位、免职、降级等处理。
去年底，庆云县出台了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的30条措施，明确创新考核奖励机制，统筹全县领导班子和领导干部年度考核优秀比例，达到一定条件，乡镇（街道）机关事业单位年度考核优秀等次比例、部门干部年度考核优秀等次比例均可提高至20%。