平原:构筑高质量发展的“四梁八柱”

今年,平原县青岛啤酒40万千升搬迁项目将从“纸上”落到“地上”
今年,平原县力争在全市率先完成主城区棚改工作


  平原将党的建设、乡村振兴、开发区转型、城市建设、项目建设“五大提升工程”作为立县工程重点推进——
构筑高质量发展的“四梁八柱”
□张大伟
  2月12日,平原召开“担当作为、狠抓落实”暨经济工作会议。围绕今年经济工作,贯彻省、市担当作为、狠抓落实工作精神,平原县梳理出五大发展问题,确立了持续推进党的建设、乡村振兴、开发区转型、城市建设、项目建设“五大提升工程”的工作重点,夯基垒台,构筑平原经济社会发展的“四梁八柱”。
  具体工作中,平原县创新举措,按照“重点工作项目化、项目工作责任化、责任落实具体化”的原则,将“五大提升工程”量化为19个重点项目,逐一分解给相关县级领导同志,并制定清晰的时间表、路线图、配档表,确保各项工作责任到人、进度到天,一着不让地往前推、往前赶,实现以重点带全局、以重点促提升的工作局面。
纲举目张
  ——19个重点项目“挂图作战”
  发展的关键在人,如何做好开局工作?党员干部的信心、状态、能力、作风至关重要。平原县县委书记王洪霞介绍:“‘五大提升工程’党建工作放在首位,针对平原干部思想观念、开拓创新、担当务实方面存在的短板,通过三级书记抓、抓三级书记,创新考核激励机制,鼓励干部敢于担当,倒逼干部争先创优,提高干部抓落实的本领。 ”
  以党建工作为统领,“五大提升工程”被量化为19个重点项目,加速落地实施。开发区转型升级工作作为“五大提升工程”之一,被细化为五大类29项具体工作,迅速落实到人。
  2月14日,平原县经济开发区党工委书记徐桂元带领工作组来到大宋片区征迁现场走访办公,作为开发区转型升级工程的“施工队长”,精神抖擞、责任到人、进度到天,成为“施工队”的“硬杠杠”。“今年开发区转型升级工作包含双招双引、企业服务、开发区基础设施提升、民生、党建五大方面,为此我们分类确定了29项具体工作,明确专人专班,要求各专班负责人每天汇报进度,同时一周一调度、一季一考核,倒排工期、压茬推进,以实绩求实效。 ”徐桂元介绍。
  县开发区是平原“五大提升工程”的主战场,村庄迁占是开发区基础设施提升的基础。2月14日,开发区大宋村、小宋村、张茂吴等7个村庄的征迁工作同时展开。县开发区管委会组成7个工作专班,冒雪进村,或召开村民大会集中动员,或组织村干部先行碰头磋商,或挨家挨户登门造访,多形式、多渠道、全方位,第一时间把征迁政策送到群众手中,确保村民政策知晓率达到100%,确保征迁工作顺利开局。“上午开发区开了征迁动员会,下午两点半我们村里开了全体村民会,全部签订了拆迁申请书,这个进度在7个村中排到第2名。 ”县开发区大宋村党支部书记宋法阵介绍,“拆迁后,我们村将就地建设安置小区,建设11层电梯楼房,安置7个村庄的拆迁户,村民们由衷地高兴。 ”
  同时,开发区牢固树立“项目为王”的理念,按照“专门、专人、专注、专业”的原则,将辖区企业分为6个片区,成立6个企业“进解促”工作专班,赶赴京德智造产业园、维特瑞新材料、润耀新材料等在建项目现场,实地检查进度,认真听取企业矛盾困难,现场出谋划策,答疑释惑。“了解到增设变压器、移动信号塔搬迁、生产设备升级等16项具体问题后,我们将问题交由帮包企业的专班,明确分工和完成时限,跟踪督查、现场解决。 ”县开发区党工委委员孙宁介绍。
双轮驱动
  ——高质量发展与乡村振兴并举
  2月18日,平原县副县长何新梅带领县文化旅游局、自然资源局、水利局及三唐乡相关负责人到帮包项目——东海天下温泉康养小镇项目现场办公。“类似的项目现场办公会已经召开多次,帮助我们解决了许多实际问题。 ”东海天下温泉康养小镇项目负责人史元深介绍,“我们的项目迁占了两个村庄,截断了两条乡村公路,通过办公会协调,公路局为两个村庄重新规划建设了临时道路,确保了项目建设顺利进行。 ”
  项目建设是“五大提升工程”的重中之重。新的一年,平原县确立了青岛啤酒年产40万千升搬迁、阳煤平原化工年产30万吨环氧丙烷、东海天下温泉康养小镇、恩城盛堡啤酒花园等重点项目,明确帮包副县长,成立项目帮包工作组,一企一策,靶向推进。
  县工信局党组成员魏明浩是青岛啤酒40万千升搬迁项目帮包工作组成员。“春节后,我们开始盯靠项目迁占、土地整平,填平了6条沟渠、1个鱼塘,全程帮助项目办理证照,提前办理临电、自来水等。我们的宗旨是用全方位的服务,赢得青啤对平原投资环境、干部作风的满意,从而推动青啤项目早日投产达效。 ”魏明浩说。
  目前,青啤项目由证照办理阶段转入正常建设阶段,施工进度表精确到天。1月25日,青啤项目完成厂区地下桩基施工,年底将实现老厂区搬迁,新厂区投产。
  高效的政务服务让青岛啤酒(德州)有限公司董事长赵吉敏感触颇深。“项目签约当晚,平原成立了县长任组长的工作组,建立了青啤项目推进微信群。平原项目将引进国内最先进的瓶装线和易拉罐装线,增设的旅游参观通道和青啤体验馆将成为青啤集团的样板项目。 ”赵吉敏说。
  打造样板工程不局限于工业项目,在践行乡村振兴战略中,传统农业大县平原县打破常规、亮点纷呈。
  去年以来,平原县在全省先行先试,立足党支部领创办土地合作社的基础,探索实施了携手“强企名校”,开发共建百万亩绿色农业生产基地的新路径。一年来,平原县引进百家农业龙头企业、百家科研院所、百名农业人才,建立了乡村振兴农业产业联盟,共建百万亩绿色良田,实现了土地、资本、科技在鲁北大地的深度融合。
  先行先试打造了一批特色亮点,2月中旬,平原县桃园三产融合现代农业示范项目入选全省首批乡村振兴重大项目库,新的一年,项目实施方——平原县鲁望生态农业发展有限公司总经理孔繁涛信心满满:“二季度将开工建设仓储中心、千亩生态农场。一产集中打造2万亩品质原粮生产基地,二产对接12家农业龙头企业。力争用3年时间,把所在乡镇打造为集文化、旅游、田园风光、民俗风情,三产融合于一体的特色小镇。 ”
  像鲁望集团一样,今年,平原县将探索土地规模化经营、美丽乡村、田园综合体建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制,重点抓好桃园“新六产”示范区、张官店“水上桃园古村落+田园综合体”、王杲铺金博智慧大棚等乡村振兴重点项目。
三年“焕新”
  ——在全市率先完成主城区棚改工作
  春节期间,今年平原县拆哪里、盖哪里,成为群众关注的焦点。“过年说的最多的就是平原的棚改,当我给亲朋好友介绍明白今年平原县的六大片区棚改拆迁改造计划后,几乎所有人都竖大拇指。 ”平原县住建局拆迁办主任冯立远说。
  2019年平原县在《政府工作报告》中提出,要全力办好民生实事,启动平安大街以北六大片区搬迁改造,在全市率先完成主城区棚改任务。
  在冯立远看来,力度大是今年平原棚改的最大特点。 2017年,平原县实施2799套棚户区改造项目、拆迁改造近30万平方米城中村;2018年,平原县实施4000套棚改任务,完成1597户、25万平方米棚户区拆迁。连续两年大力度推进棚改工作,平原县完成了平安大街以南全部城中村的征迁改造。 2019年,平原县“两步并做一步走”,整体推进实施平安大街以北六大棚改片区拆迁改造,力争在全市率先完成主城区棚改任务,棚改数量、拆迁面积将是前两年之和。
  选择“两步并做一步走”,源自老百姓的期待。“今年征迁的6个片区,多数是老旧城中村、计划经济时代企业家属院,片区内困难群众多、下岗职工多。这部分老百姓身居城市中心,未能享受城市发展红利,盼拆迁的意愿强烈。 ”平原县龙门街道办事处党工委委员、副主任王东介绍。
  敢于“两步并做一步走”,底气源自平原县的“黄金”政策。连续两年,平原县都将回迁安置区建在寸土寸金的黄金地段。商户搬迁就地就近旧楼换新楼、小产权换大产权、劣环境换新环境;住宅安置小区均选在毗邻学校、医院、大型商超的区域。真正为回迁群众打造孩子入学、家庭成员看病养老、购物休闲的“一刻钟生活圈”。
  城乡建设项目越多、人民群众受益面越大。“五大提升工程”之一的城市建设工作,不仅体现了执政为民的施政方向,也对政府“钱袋子”提出了更高要求。平原县县长袁志勇介绍,2018年,平原县投资52.81亿元,民生支出占财政支出的比例超过八成,实施了市政基础工程、生态环境治理等8大类、134个城乡建设工程。 2019年,平原县将实施总投资114.2亿元的8大类170项城建项目,全县民生项目建设数量、民生资金投入再创新高。

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