科学化精准化方能步稳行远——对我市高质量推进“双招双引”的调查与思考

□本报记者杨德林本报通讯员李月

1月30日,春节的脚步越来越近,中科院烟台海岸带研究所合作与成果处副处长郑茂坤依然在北京为深化中科华鲁土壤修复项目忙碌。郑茂坤挂职德州市政府副秘书长、德州经济技术开发区管委会副主任,去年12月,市政府与中科院南京土壤所及华鲁控股集团签订《关于开展实施山东省德州市辖域农田土壤改良和场地修复规划战略合作备忘录》,作为该项目的第一引荐人,他一直负责跟踪该项目。

去年以来,我市按照全省招商引资招才引智工作会议部署,深度融入京津冀协同发展战略,进一步转变招商方式,注重实效,打好精准仗、主动仗,掀起高质量招商引资招才引智热潮,取得了显著成绩。全市新开工来自京津冀的项目124个,到位资金115.7亿元。新增省级高新技术企业87家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38.7%,比上年提高7.9个百分点。全市自主申报入选省级以上人才工程135人;柔性引进各类急需紧缺人才1285人。

思想观念引领,掀起新一轮“双招双引”热潮

招商引资、招才引智是加快我市实现高质量发展的“生命线工程”。如何进一步突破“双招双引”? 2018年7月16日至18日,我市党政代表团先后赴浙江省杭州市、湖州市和江苏省苏州市、无锡市进行了为期3天的考察学习,进一步解放思想,开阔眼界,提标提效。考察归来,各县市区和有关单位对照先进找差距,开展解放思想大讨论,进一步转变招商理念,强化招商措施,迅速掀起新一轮“双招双引”热潮。

禹城市市长滕海强介绍,新时代新常态下的“双招双引”工作,关键要做到“三个新”,即产融结合新理念,以产业资本为推动,链条式引入项目,快速集聚产业;组织化招商新方式,由引项目引企业向引产业基金引产业集群转变;政府高效服务新形象,政府及时转换角色,重点做好服务工作,政府搭台,由企业唱主角。“三个新”理念,引领禹城突破传统招商模式,向精准化、园区化、产业组织化招商转变。2018年12月27日,禹城市在北京举办融入京津冀协同发展推介会暨招商引资招才引智重大项目(北京)签约仪式,共有30个招商项目、12个高端人才项目成功签约,总投资额达270亿元。

在市投资促进局局长张旗看来,突破“双招双引”最紧迫的是解放思想,进一步转变招商理念,真正把先进地区的招商引资经验、做法学到手。“当前必须突出专业招商的地位,用发展的思维、创新的思维和专业化的思维,把握、引领、推动招商引资工作,以实现‘招大、引强、选优’。 ”张旗表示。去年,市投资促进局组建了一支精干高效的专业化招商团队,共引进27个来自京津冀地区的项目,占引进项目总数的一半;90%的项目落户德州经济技术开发区。

因为措施有力,行动迅速,去年我市在引进大项目、好项目方面有了很大进展。投资80亿元的集成电路用大尺寸硅材料规模化生产基地、投资80亿元的黑石新能源装备产业园、投资50亿元的温泉健康小镇等项目相继签约、开工建设或竣工投产。

放大“研发在京津、转化在德州”效应

走进位于德州经济技术开发区的有研半导体材料项目基地,项目负责人介绍,有研半导体材料有限公司系央企有研科技集团有限公司旗下核心企业,是国内半导体材料研发和产业化的发源地。 2018年7月26日,德州市委、市政府在山东大厦举行集成电路大尺寸硅材料规模化生产项目投资合作签约仪式,项目总投资80亿元,分两期建设,一期年产276万片8英寸硅片,二期年产360万片12英寸硅片。该项目是我市深入实施协同发展战略、积极承接北京非首都功能转移和京津区域产业外溢结出的硕果。

不仅仅一个有研半导体项目,去年我市紧紧围绕深度融入京津冀一体化发展,实行有目标有重点领域的招商, 引进了一大批好项目、大项目。 2018年11月1日,德州(北京)融入京津冀协同发展暨重点项目签约在北京举行,共有德州智能制造产业园、中关村医学工程转化中心德州(平原)产业园、鲁西北城市数据湖产业园、中金财富乐陵体育产业园、宝德龙医养健康等12个项目集中签约,总投资119亿元。项目涵盖高端装备制造、新一代信息技术、生物技术、医养健康、现代高效农业、现代服务业等多个领域,对我市优化产业结构,实现高质量发展有重大推动作用。

去年我市深入实施京津冀协同发展战略,积极承接京津地区的产业和人才转移,尤其是有效对接京津地区的大院大所,不断放大“研发在京津、转化在德州”效应,共有1100余家企业与610多家高校科研机构建立长期合作关系。引进清华山东化工研究院等研究机构,山东省技术转移转化中心、中关村智能制造创新中心等创新平台落户德州。去年我市主动融入国家“一带一路”建设,推动产业、产能、产品合作,与东盟地区有进出口实绩的企业达到356家。

2018年11月2日,市政府与北京硬创梦工场举行合作协议签约仪式,共建德州中关村智能制造创新中心。据了解,德州中关村智能制造创新中心包含首都科技成果转化平台德州站点、中关村前沿科技应用中心、中关村智造大街德州公共服务中心三个部分。其中,首都科技成果转化平台德州站点将针对德州产业实际,利用首都科技成果转化平台资源,推动一批科技成果转化及产业化落地德州。

以平台化、专业化、园区化优产业聚项目

2018年11月30日,庆云县在天津举办新旧动能转换产业对接合作恳谈会,来自北京、天津等地的142位客商参加,30个项目集中签约,包括14个工业项目、4个农业项目、12个商贸文旅项目,总投资119.6亿元。自去年以来,庆云县接连在北京、天津举办了招商对接活动,为高效推进招商工作,该县组建了信息技术与现代金融服务、医养健康与体育装备、现代高效农业、节能环保等10个重点产业招商小组,选派45名优秀干部专职对接京津冀,进行重点招商、精准招商。同时,选派精兵强将到通州等地挂职,了解企业产业需求及其扩建需要,还邀请央企、高校等尖端人才到该县挂职,搭建起庆云与京津冀沟通的桥梁,形成“你中有我、我中有你”互利共融模式。

去年我市各级坚持“专门、专人、专注、专业”的招商方式,不断创新优化工作方式,推动招商引资向产业组织转型,政策优惠向环境优化转型,政府主导向政府引导转型,成功举办第三届京津冀鲁资本技术交易大会、中国国际太阳能十项全能竞赛、青年企业家创新发展国际峰会2018助推德州新旧动能转换论坛、鲁台(德州)现代产业合作恳谈会、儒商家园·尚德之州“双招双引”恳谈会、“智汇德州”人才创新创业周等重大活动。在位于德州高新区的松果新能源汽车有限公司展厅,记者看到由该公司自主研发制造的新能源汽车,造型美观、工艺考究,应用了大量新材料、新技术、新科技。“松果新能源汽车由黑石控股及旗下企业所管理的产业基金投资,并以松果项目为‘母体’运作了投资80亿元的黑石新能源装备产业园,迅速整合车身、内饰、电机、电控、电池、物流等13个上下游产业,形成完备的产业链条,已注册企业22家,使禹城实现了‘招一个、引一串’的目标,使自成一体的园区实现‘带一片’的乘法效应。 ”滕海强介绍。

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