“精准招商”努力引进一批尖端项目

为进一步推动园区建设和招商引资工作提质增效,我参加了县委组织部前不久在苏州举办的齐河县第一期专题培训班。招商境界进一步提高、招商本领进一步提升,为自己下一步围绕县委、县政府中心工作“精准招商”奠定了良好基础。

  通过这次学习,感受到了苏州工业园敢想敢干、敢为人先的拼搏精神,高点定位、国际水准的境界标准,追求卓越、奋力争先的勇气担当,真抓实干、苦干实干的工作作风,既让我们看到了差距、也受到了启发、感到了压力,同时也看到了希望,苏州工业园区在园区建设及招商引资方面的先进鲜活经验,非常值得学习。

  苏州干部给人的强烈感受就是敢想敢干,有胆量有魄力,是思想的先行者和改革开放的试验者,特别是在产业发展上敢于选取方向、敢于大胆尝试,比如说苏州市选择集成电路半导体产业发展作为全市的主要产业,这就是综合研判、因地制宜的结果,电子产品关键要“快”,快进快出,做到“现代零库存”,苏州靠近上海,便于原料、商品的进出口,于是,苏州果断出击,利用优惠政策和优势条件,短时间吸引集聚了一大批半导体企业项目。苏州工业园非常重视培育科教优势,从零开始,已经引进了10多家“国字号”科研院所,集聚了中科大等 29所中外名校,在校大学生超过8万人,注重前瞻性产业布局,积极与麻省理工人工智能、哈佛医学院、帝国理工材料学院合作,引进全球人工智能领域的研发机构,集聚整合各类创新资源和人才团队。

  这次学习的一个普遍感受就是南方城市敢于投入,舍得投入。特别是对于世界级的大企业,只要效益前景看好,不惜一切代价引过来,用大项目的产业链优势,带动其他配套项目的招商建设。比如,重庆2009年引进惠普笔记本电脑生产项目,惠普来了,配套企业就来了,集聚成了产业园区“一区十园七基地”,吸引了5个世界级的笔记本电脑生产厂商、6家代工厂及500个配套企业扎堆发展,产生了很好的集群效应和集聚效应。这给我们的启示是一定要注重产业链的建链、补链、强链,有针对性地引进“领头雁”企业,做强链条,打通产业上下游配套,通过龙头的带动效应,引进集聚更多上下游企业,做强做大规模效应。

  感觉苏州什么事情都用心在做,用心谋划。苏州工业园建设之初,在发展观念上解放思想,真正突破,确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发理念,并坚持“一张蓝图绘到底”。坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制,在引进项目质量、盘活土地存量、提高单位投资强度上下工夫,每平方公里工业用地投资强度达14.8亿美元,英飞凌、三星、日立等50余家跨国公司设立了研发机构,形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。

  敢破敢立,敢创新,不仅是说在嘴上、挂在墙上、写在纸上,而是真正落实到行动上。南方城市在抓机制运行上很有办法,研究得透、有招数、抓得实,他们抓工作都有专班、有时间表、有路线图、有机制保障,只要发出号令,结果肯定会做得非常到位、非常出色。特别是在机制体制上大胆创新,充分激发释放活力,比如,江苏成立了“四不像”研究机构,哪边有利往哪边靠,适合拿年薪拿年薪,适合拿分成拿分成。他们的成果转化收益都很高,广东省是超过 80%,江苏是100%。像深圳先进技术研究院,还有江苏省产业技术研究院,都是这种类型,这些机构为广东、江苏的项目建设和人才引进打下了很坚实的基础。

  结合所学所得,就如何做好招商引资、招才引智工作,我也进行了深入思考,概括起来就是“六个学习”。

  一是学习苏州谋大势、谋发展、谋全局的战略眼光。突出四种理念:1、突出绿色招商的理念。要把好“三关”,项目关、环保关、质量关;要突出三个“不上”,有污染的项目不能上,投入产出比不相符的项目不能上,不符合产业发展方向的项目不能上。2、突出持续发展的理念。对有些好项目,地方利益局部不能平衡的、整体来平衡,短期不能平衡的、长期来平衡,静态不能平衡的、动态来平衡。 3、突出市场化的理念。克服“肥水不外流”的封闭保守观念,打破地方限制壁垒,舍得拿出优势资源与大企业大集团合资合作,让市场在招商资源配置中起决定性作用。4、突出善助外力的理念。借好新旧动能转换的势,用好承接省会产业及位于新旧动能转换先行区的力,要借助北京疏解非首都功能,大量央企业务部门外迁、产业承接转移的力。

  二是学习苏州高起点、高站位、高规格的招引开放理念。做到“四个注重”:1、注重引进大而强的企业。建立产业项目招引目标库和项目储备库,紧盯中国500强、民企500强和行业前50名的国内外知名企业,积极引进大集团的财务中心、生产中心、物流中心等部门。 2、注重引进新兴产业。在现有新能源汽车主导产业的基础上,打造3-5个次主导产业集群,比如知名食品暨工业旅游产业、医药和医疗器械产业、智能制造产业、现代物流产业等。同时,积极发展会展经济,推动快消品和医药等行业年会、展会、峰会在我县聚集。围绕“四新”产业,引进智能制造、人工智能、机器人、生态旅游等新兴产业,打造现代化产业体系。 3、注重引进充满活力的企业。科技型企业、民营企业最具活力,特别是瞪羚、千里马、独角兽,是具有颠覆性创新、爆发式成长和未来产值大的创新型企业,是引领科技产业实现跳跃式发展的重要抓手。4、注重柔性引进高层次人才。坚持不求所有、但求所用的理念,加大柔性引才力度。同时,借助省会丰富的科教资源,引进省属高校院所、科研机构带项目带技术的科研人才。

  三是学习苏州搭平台、兴载体、强基础的园区发展战略。重点要搭好“四个平台”:1、搭好承接央企的平台。积极做好承接北京疏解非首都功能的文章,发挥黄河国际生态城生态环境优美的优势,完善公寓、学校等配套生活设施,打造生态产业融合示范城市。2、搭好承接省会平台。积极融入省会发展,依托济南新旧动能转换先行区建设,主动对接服务省直部门和省属企业,引导省属企业将管理总部、财务公司等适当外迁,形成总部在济南、税收生产在齐河的格局。3、搭好支撑实体经济发展的园区平台。园区是实体经济发展的主战场,深入推进园区改革,借鉴济南高新区管理模式创新经验,在园区大力推行扁平化管理、企业化运作的“园区+公司+招商+服务中心”的新模式,做到一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务,激发园区发展内生动力。4、搭好完善的基础设施平台。强力推进“十通一平”等基础设施建设,不断提升公共服务均等化水平,为大项目、好项目落地提供支撑。

  四是学习苏州借势、借力、借企、借人的招商新方式。做到“四个推行”:1、推行以商招商。强化企业招商引资主体作用,通过优势企业积极引进战略合作伙伴,形成“引一个、建一个、带一批”的良好效应。 2、推行以链招商。重点解决企业产业配套问题,按照“缺什么补什么”的原则,选准目标企业,组建招商专班,着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破。 3、推行以情招商。要注重用好亲情纽带、乡土观念,广泛动员亲朋好友、父老乡亲、校友同窗牵线搭桥。 4、推行中介招商。用好用活省、市新旧动能转换基金、产业投资引导基金等,积极向上争取政策,吸引创投机构来齐河开展对接活动,充分发挥中介组织招商引资作用。

  五是学习苏州专业、专注、专心的对接运作模式。做到“四个专”:1、用好专业人员。要借用外脑充实招商队伍,也要加强招商人员培训。 2、组建专门队伍。围绕主导产业,分别组建专业招商队伍,有针对性地开展重点产业、企业招商。 3、拿出专业方案。针对不同的项目,量身定做专门的工作方案,明确专门的工作班子,落实专门的政策措施,建立专门的工作台账,以“钉钉子”精神抓好项目落地。4、推动专业化跟进。对重大项目要成立推进领导小组,加强跟踪调度,及时解决项目落地过程中的瓶颈制约。

  六是学习苏州重推进、重督导、重考核的机制保障模式。做到“四个强化”:1、强化帮包机制。领导帮包制度是促进重点项目落地的有效形式,很多问题通过专题协调、现场办公,得到了较好解决。2、强化督导机制。对街道、乡镇、部门招商引资任务完成情况,实行月通报、季分析、半年检查、年终考核。 3、强化考核机制。完善考核体系,突出考核签约率、落地率、投产率,以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。 4、强化保障机制。针对制约重点项目落地的主要因素,推动项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹、问题优先解决、人才优先调配。

  这次的培训是一次难忘的充电学习的机会,既增长了才干,又拓宽了眼界。今后,我将解放思想、锐意进取,全力以赴、扎扎实实地做好招商引资各项工作,为我县经济社会发展做出新的贡献。

(作者系县台办副主任)□孙晓茹


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