我市出台一揽子举措推动“一次办好” 30条保障措施破解项目审批难

  到先进省份学习改革经验,围绕“一次办好”积极创新,针对企业和百姓分别出台多个便利举措,解决办事难问题。3日,记者从市政府获悉,今年以来,德州深入推进“一次办好”改革,以优良营商环境助力经济高质量发展,成效显著。
多个办事环节“创新驱动”
●推进“一次办好”事项标准化

  实行“县单市管”,由市直部门统一编制本系统市县两级“一次办好”事项清单,做到同一事项主项名称、子项名称、设定依据、服务对象、办理条件、申请材料、申请表单、办事流程、办理时限、收费标准等市县“十统一”,确保全市范围内同一事项,同一标准。
●推行窗口无差别受理
  在市政务服务中心的商事登记、建设项目审批和不动产登记领域,以及各县市区开展“无差别受理”改革,进一步细化量化服务标准,压减自由裁量权,前台窗口人员从“专科受理”向“全科受理”转变,建立起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。
●进一步压减办事环节
  进一步规范工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请,取消无法定依据和不必要的预审环节,实现“凡件必收”,切实解决企业和群众“跑多次”、“往返跑”的问题。 9月份开始,自 德州住房公积金提取、贷款资金拨付取消了银行拨款中间环节,由中心直接拨付给职工,提取时限从原来的7个工作日到现在实现“秒到账”,极大地节省了办事时间。
●实行东部城区“政策漫游”
  去年以来,我市全面启动了东部城区开发建设,着力构建主导产业明确、功能配套联动、环境生态优化的发展新格局。在东部城区,面向引进世界500强、知名跨国公司等外资企业和一些列入本区主导产业发展规划目录的产业龙头企业,实行“政策漫游”,凡是国内其他地区有的利好政策,都可以拿过来用,给落地企业最大的支持。
破解建设项目“审批难”
出台“项目落地30条”
  针对企业最关心的建设项目审批环节多、流程复杂、办理时间长等问题,我市出台项目落地30条保障措施。从规范投资审批要件、优化并联审批流程、创新审批服务方式、完善项目审批机制等四个方面,对加强项目落地保障做出了详细规定。全面复制先进地区经验,推行“拿地即开工”审批模式和工业“标准地”出让,一般工业项目政府审批时间不超过15个工作日,其他投资建设项目不超过30个工作日。
两级决策模式提效率
  在东部城区实行“提前评审、并联审批、限时办结、逾期默认”审批机制。部门预审和用地审批“双线并行”,将“管委会—主管部门—分管市长—政府常务会议”四级决策模式调整为“开发建设指挥部—开发建设领导小组”两级决策模式,进一步提升决策效率,项目落地比以往节约时间50%以上。比如今年引进的一个研发和生产项目,从选址、设计审批、清障拆迁、土地征收申报到开工建设仅用了4个月。
建设项目“全程帮办”
  依托三级政务服务网络,对基本具备审批条件的项目及时召开联审联办会议,有关部门当场进行要件审核,限时同步办理审批手续。今年以来,先后为新项目提供领办帮办服务30件次,有力保障了项目快速落地。
“加减法”推动办事方便
●在空间上“加”
  加强市县政务大厅规范化建设,全面落实“三集中三到位”,做到审批事项应进必进,有效杜绝“体外循环”“两张皮”“两头跑”等现象。
  加强乡镇便民服务中心规范化,以管区(片区)为单位,加快推进村级便民服务点和网上服务站点建设,充分发挥村级服务代办员作用,开展代缴代办代理等便民服务,打通服务群众“最后一公里”。
  为方便个人信用报告查询,我市增设了商业银行代理查询网点,同时在7月份进驻市政务大厅,并提供移动支付服务,成为全省首家进驻大厅的个人信用查询网点。
●在时间上“减”
  我市对政务大厅进行了重新规划,形成了不动产交易、商事登记、公积金、建设项目、社会事务等五个“一窗受理”模块。
  推进关联事项“一链办理”,第一批推出“我要开旅馆”、“我要开饭店”等25个主题,将“一事一流程”变“多事一流程”。
  不断加快推进全市一体化网上政务服务平台建设,政务服务事项网上可办率达97%,可在线预审率99.3%。
  今年10月份,德州公安便民服务平台正式上线,涉及公安户政、出入境、交管等12大类116项服务事项,其中网上办理65项、网上预约7项、网上查询23项、表格下载9项、法律法规12项,所有事项全部再造网上受理流程,简化办事材料70余项。德州晚报全媒体记者潘晓泉

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