民生事业有质感有温度打造群众满意“幸福之城”

　　□张秀葵 王凡存
　　多谋民生之利、多解民生之忧。庆云县委县政府坚持以人民为中心的发展思想，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重。今年以来，全县民生投入12亿元，占公共财政预算支出的80%，资金用在补民生短板上，一大批重点民生工程、惠民举措随之落地生根，真正让群众幸福更有质感、庆云发展更有温度。
　　投资6.5亿元实施雨污分流工程；投资1.74亿元实施城区绿化硬化工程；投资9800万元实施碧水绕城工程；筹集4300多万元扶贫助学基金；累计整合资金38.3亿元，完成7134户棚改任务……一项项实打实的工作，汇成了一份暖心的民生答卷。
打造渤海教育名城建设幸福教育小镇
　　基础差、底子薄、历史欠账多，曾一度是庆云教育面临的发展状况。
　　为一举打赢教育翻身仗，庆云投入8.2亿元全面改薄、解决大班额；拿出价值近2.5亿元的黄金地块，建成两座学校运动场。成立渤海教育名城创建领导小组，创新实施集团化办学，建立四大教育集团；推进“校长职级制”改革和中小学教师“县管校聘”改革，实施义务教育学校校长、教师交流新机制，逐步实现了小县办大教育、弱县办强教育，全力打造渤海教育名城。
　　同时，在推进教育扶贫中，该县创新实行干部扶志、企业家扶贫、教师扶智“三帮一”扶贫助学模式，立体保障孩子生活学习无忧，并发动社会力量筹集了4300多万元扶贫助学基金，一次性解决孩子从小学到大学的学习成长难题。
　　为了用好、管好这笔基金，庆云专门成立基金管理委员会，把关核实每名贫孤学生的情况，定期通过扶贫助学基金账户直接划转到受助人账户，并对贫孤学生实行动态管理，采取贫困进、脱贫出的“进出机制”。今年已发放助学金194.65万元，帮扶家庭491户、孩子531名，全县无一名孩子因贫困失学。
实施雨污分流工程构建碧水生态新城
　　过去，由于排水、排污设施不完善，雨水、污水全靠一根管道排，不光有积水返味的问题，还会顺着市政雨水管道排入河道，形成黑臭水体，市民生活环境受到影响。
　　民生痛点就是工作的重点。庆云将“四供两排（供水、供电、供暖、供气、排水、排污）工程”放在民生工作的重要位置，提出2年内实施城区150公里雨污分流工程。投资5300万元，实施玉水河-清水河人工湿地生态工程。截至目前，完成全长28公里的碧水绕城工程，小西湖湿地、北海公园、紫金湖湿地公园等全面连通，城区水系实现自然流动，打造了水韵灵动、蓝绿相映的生态新城。
　　同时，庆云县实施了双龙湖水库工程，着力为全县供水开辟第二水源。并在全省率先推行河长制，采用“第三方评估机构+三级河长清查”模式，将境内3条省级河流、11条县级沟渠、2座水库的300多个违法事项全部清零，350公里河道沟渠得到有效治理。
推进棚户区改造筑牢幸福温馨家园
　　庆云把棚户区改造作为重大民生工程和发展工程推进，努力争取政策资金、引入企业资金、撬动民间资金，累计整合资金38.3亿元；打好法治牌、全局牌、亲情牌，一把尺子量到底，完成7134户棚改任务；选最好的位置、用最好的材料、按最高的标准，规划建设了11个安置区12730套楼房，完全满足群众住房需求。
　　今年庆云在东周村实施了整建制、连片式拆迁工程。该村曾是社会治安难点村、私搭乱建重灾区，前几天刚刚完成所有房屋拆迁。该县坚持依法拆迁、阳光拆迁，全程公平公正公开，2个月零震荡整村拆迁，拆出的1500亩黄金地块，规划建设以生态为底色的产业新城，拓宽了城市发展空间。
　　除棚改外，另一项民心工程——危房改造也在如火如荼地开展。自2016年以来，该县已累计投入3500多万元，1600多户贫困户住上安心房。同时，进一步“改厕、改院”，完善水、电、路、厨房、卫生间等配套设施，努力提高群众满意度和获得感。今年已完成危房改造210余户，完成任务数的135%。
打好脱贫攻坚战成就孝善幸福乡村
　　庆云将脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，不折不扣推进相关政策落地、落细、落实到每名贫困人口身上。自2015年实施精准扶贫工作以来，全县共有1.8万人脱贫，45个省定重点贫困村摘帽，并获评“2017中国全面小康扶贫十佳县市”，成为我省唯一入选的县。
　　在产业扶贫上，庆云按照“本金不动，风险可控，按需调节，长期稳定”原则，科学制定实施方案，整合省、市、县扶贫资金1856万元，重点发展收益稳定的尚堂石斛、田园综合体、中药饮片等6个产业项目，分红按照不低于投入扶贫资金10%的比例分给贫困户。去年全县产业项目收益达到567万元，建档立卡贫困人口人均增收900元以上，项目收益率达到10.6%。
　　此外，庆云还通过设立扶贫专岗，为特困群体提供个性化服务；开展孝善扶贫，凝聚贫困户亲属、政府、社会三方力量，设立孝善扶贫基金，强化养老保障。