创优环境 企业成长活力充盈

□本报记者任立松本报通讯员庞占英张娜王凡存

不久前,2018中国中小城市科学发展指数研究成果发布,齐河、禹城、庆云分别以22位、69位、92位跻身2018年度全国投资潜力百强县,彰显出我市在“政府创造环境、企业创造财富”的理念引领下,重商、亲商、安商、护商的强度、力度。

高质量发展,企业是关键主体,而政府能否提供充分的“阳光雨露”,是企业能否健康成长的重要因素。今年以来,全市上下以新发展理念为统领,深入推进“一次办好”改革,持续深化“三航”培植计划、百企下南洋等活动,“刀刃向内”倒逼政府效率提升、“真金白银”护航企业成长壮大、真帮实促提振企业家发展信心,努力使德州真正成为让企业充满活力的城市。

主动服务、有诺必践大力倡树“店小二”精神

“政府弘扬‘店小二’精神,不在于口号多么响亮,而在于是否将服务精神贯穿落实到每个细节和角落。 ”9月30日,儒商大会2018德州“儒商家园尚德之州”双招双引恳谈会举行,会前,美国山东创新创业基地首席投资顾问丁宁对市委书记陈勇有诺必践点赞。原来,为回应此前一天客商们关于加强与市领导交流的诉求,陈勇特意向与会者发放印有市主要领导、分管负责同志以及各县市区、市直有关部门主要负责人职务和手机号码的“联系卡”。客商遇到任何问题,都可直通“一把手”。

营商环境是一个地方发展的软实力。在全省掀起新一轮高质量“双招双引”的热潮下,德州如何快人一步?

投资80亿元的集成电路用大尺寸硅材料规模化基地项目落地德州经济技术开发区,展现出投资者对我市营商环境的信心。

目前,全球93%的大尺寸硅材料产能集中于日韩等国家,国内仅占3%,项目建成后,将极大缓解我国大尺寸硅片供应不足的局面,市场前景极为广阔。为争取项目落户德州,我市20余次赴北京登门洽谈,最终以务实、高效、实干的作风,赢得项目方青睐。德州经济技术开发区更是亮出“政策漫游”的理念——只要是国内有的政策,经开区都可拿来使用,给落地企业提供最大的政策支持。

在齐河,有一个“奋进齐河——重点项目推进”微信群,项目落地过程中,遇到任何问题,干部随时“掌上办公”解决。齐河还提出:墙里的事企业管,墙外的事政府办。实施县级负责同志包保项目帮扶,以“问题清单”倒逼环境提升。

在庆云,“企业家评议部门”制度让不少干部上紧了服务“发条”。庆云将对全县执法执收及相关服务部门的“评议权”交给企业家,对排名后3位的曝光、通报,责令向县委县政府作出书面说明。

武城则以“两问四答”为干部立规指路。要求党员干部在开展任何工作时都要做到“两问”,即问一问自己是否把企业的小事当成自己的大事,视人如己;问一问自己是否把公家的事当作个人的事,视公如私;做到“四答”,即回答好是否向总书记看齐、习惯惯例大还是纪律规矩大、敢不敢担当、会不会业务四个问题。

倡树“店小二”精神,打造更加优良的营商环境,已经成为推动全市高质量发展的突破口、吸引优质项目落地的软实力。

优化供给、真帮实促“真金白银”强化要素支撑

众所周知,企业发展离不开人才、资金、技术、市场等要素支撑。不能解决这些核心“痛点”,服务就无从谈起。

创优环境,我市在强化要素支撑上持续发力。针对实体经济“融资难”,出台“三航”培植计划,引导银行、社会资本向优质实体企业倾斜。

纳入“启航”计划的山东罗杰斯特物流科技公司与唯品会合作的仓储项目遇到资金难题,在邀请第三方评估后,市融资担保公司选取3项进行质押,为其提供贷款担保2000万元,保障了项目得以顺利实施。

着眼打造“人才高地、聚才洼地”,“黄金30条”人才政策已经成为我市吸引高端人才的金字招牌。禹城市在落实“黄金30条”的基础上,配套出台《禹城市引进人才购房补贴办法(试行)》,让人才“落巢”无忧;围绕需求导向,推出“人才绿卡”,实行领导干部“一对一”联系服务专家制度,配备“一对一”保健医生;开通禹城至济南“人才班车”,方便专家、职工往返。

以“百企下南洋”为载体,政府护航,力促企业闯市场。今年6月底,随着第二次“百企下南洋”的开展,我市一大批企业收获满满:不到两个月,宇虹新颜料公司的印尼、越南客商签订颜料订单350万元;赛百诺机械公司与越南客户签订了260万元的食品机械协议;春明机械公司与缅甸客商签订了出口合同。武城中椒英潮辣业公司董事长谭英潮感慨说,去年成功签约柬埔寨辣椒产业园项目,今年又成功拿下缅甸市场,这场对接既推介了产品,又开拓了市场。

“进解促”成为各级干部转变作风、助推发展的有效手段。位于德城区的益海嘉里德州粮油公司在实施二期深加工工程时遇到难题:地下有一条输油管道,施工进展遇阻。我市有关干部一年多时间7次分赴沧州、徐州、北京协调沟通,最终打动管线所属企业,顺利推进了项目实施。该公司副总经理刘汉朋说,没想到政府如此上心,让我们企业吃了“定心丸”。眼下,“进解促”机制与“大学习、大调研、大改进”相结合,成为我市一项常态化工作。

刀刃向内、自我革命“一次办好”提速服务效能

优化营商环境,说到底是政府的自我革命。能不能破障碍、去繁苛、筑坦途,为市场主体添活力,考验着党委政府的决心和勇气。围绕“一次办好”改革,我市上下多点发力,确保改革改出新气象。

7月20日,随着《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化优化营商环境实施方案》印发,标志着我市“一次办好”改革向纵深推进。

不出一周,我市在全省率先公布市县两级“一次办好”事项清单,清单之内,不得以任何理由、形式要求办事群众“反复跑”;市质监局建立“在线指导、无纸申报、网上办理、证照快递”不见面审批工作新机制,最大限度减少企业跑腿次数;市不动产登记中心推行不动产登记和办税“一窗受理”业务联办模式后,原来要跑三次腿,现在只进一个门。

宁津县整合政务大厅窗口资源、办事流程,推行“全链条”办事,变“一事一流程”为“多事一流程”。武城县则提出“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”的服务理念,在政务服务中心新设17个税务“一窗通办”窗口,安排6名工作人员走出窗口指导、代办,并增加延时服务、容缺办理等。临邑县全面推行“一窗受理、集成服务”,打造以“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”为特征的政务服务新模式。

政务提速,为发展“松绑”。今年1至8月,我市规模以上工业企业增加值累计增长7.9%,增速同比提高0.98个百分点,高于全省2.5个百分点,居全省第3位。全市工业34个大类行业增长面达到79.4%,13个县市区规模以上工业增加值增速全部高于全省平均值。

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