县乡村三级党组织联动发力临邑以党建引领乡村振兴


  走进临邑县临盘街道前杨村,两面风车墙迎风转动,一眼无际的花海,散发着诱人的香味,彩蝶纷飞,蜜蜂起舞,仿若人间仙境。除了美丽的风景,景区蜿蜒的小路两边,不少农民在售卖自己的农产品。“外面的人被吸引进来了,我们不用出门就能把自家产品卖出去了。”村民杨爱山说。
  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。临邑县坚持县乡村三级联动,同向发力,以党建引领乡村振兴,成就乡村振兴的临邑样板,交出了一份满意的答卷。
顶层设计搭好“四梁八柱”
  乡村振兴是一个系统工程,如何才能达到纲举目张协同推进实现振兴的目的,是摆在各级党委政府面前的一个难题。临邑县在探索中认识到,该项工作绝不能“零敲碎打”,要“系统推进”。为此,临邑县顶层设计,精心谋划,搭建“1+5”工作体系,扎扎实实构筑起乡村振兴的“四梁八柱”。如今,通过强化系统设计,理顺条块关系,夯实基层基础,临邑走出了一条以县乡村三级党组织引领乡村振兴的新路子。华莱士北方(临邑)生产基地一派热火朝天的施工场面,生产和仓储车间等5个单体工程正在紧张施工,预计明年1月就可正式投产运营。据了解,该项目由中国品牌价值500强、农业产业化龙头企业——福建华莱士食品有限公司投资4亿元建设,建筑面积8.25万平方米,建成后将成为华莱士全国第五个、江北第一个生产基地,年可实现销售收入10亿元、利税8000万元。
  这个项目的引进建设,是临邑县实现产业兴旺的一个缩影。
  为实现乡村振兴,临邑县调整充实全县农业农村工作领导小组,县委、县政府主要负责同志亲自挂帅、牵头抓总,60个相关部门共同参与、齐抓共管。同时,实行“1+5”工作体系,设立1个总协调办公室和5个专业办公室,总协调办公室负责综合协调及“生态宜居”工作,5个专业办公室分别负责“人才振兴、组织振兴”“产业兴旺”“乡风文明”“生活富裕”“治理有效”等工作。
  在“1+5”工作体系中,临邑县扶贫办牵头负责乡村振兴5个方面中“生活富裕”相关工作。为带动贫困群众稳定脱贫,实现生活富裕,在扶贫工作中,临邑县探索出了一条唤醒村域沉睡资源的“边角经济”发展模式。宿安乡邢仙龙村于2016年清理出零散地13.2亩,发展边角经济,种植了葡萄、薯类等,交给村里贫困户管理。同时,还在村北整理出原来用作晾晒粮食用的闲散边角场院,共计35亩,建起了九个拱棚,对外出租,租金用于贫困户分红。
  截至目前,临邑县已有65个村发展了“村域沉睡资源聚合经济”模式,整理出闲散土地3200余亩,闲散水面840余亩,整平林地200余亩。目前已开发、利用面积2200余亩,已实现收益260余万元。
创新实干催生万马奔腾
  近期,宿安乡高辛村厂房租赁集体项目、西辛村鱼藕混养集体产业项目、崔家村水果玉米集体种植项目等7个村的集体项目接连完成主体工程建设及作物栽种。这样的工作效率得益于宿安乡创新提出的“做三型干部,创五星支部”创建活动,配套制定了《宿安乡基层党组织“千分制”考核及星级评定制度》,借助精准考核,提高工作积极性。
  乡镇党组织在乡村振兴中发挥着承上启下的重要作用,临邑县各乡镇(街道)强抓基层组织,敢于创新,让村级班子迸发新活力。德平镇以“支部书记擂台赛”为依托,完善激励机制抓好新任村班子建设。理合务镇实行班子成员与新任支部书记结对帮扶,明确各村发展思路和目标。林子镇开展“新任干部跟踪培养”党建创新项目,以党建引领能力建设。各乡镇(街道)各出各的特色牌、各打各的优势仗,形成了竞相发展、良性互动的生动局面。
  乡村振兴,产业兴旺是重点。为大力推动农村一二三产业融合发展,临邑县各乡镇(街道)狠抓产业发展,以转型提质培育新动能,强力推进“一产转型”。宿安乡引进北京世贸天阶集团、港澳台商会和天邦汉世伟集团,实施“三个一万”工程,即一万亩设施蔬菜、一万亩有机农场、一万亩循环农业,打造生态循环农业大格局。临南镇依托绿谷现代农业产业园,引进凯盛浩丰智慧大棚,创建“番茄小镇”。林子镇借助高端化工园区、万亩槐林,打造“三产融合小镇”,先期规划建设了乡村振兴先行区。德平镇引进德州壹号土蛋鸡养殖项目,大力发展特色养殖业,成功获批国家第一批农业产业强镇。截至目前,全县共培育规模以上农业龙头企业56家,工商资本带来了的资金、技术和先进管理经验,使农业转型在全县形成燎原之势。
  乡村振兴服务要跟上。各乡镇坚持问题导向,主动出击,大力推广新技术、新品种、新业态。德平镇成立德州富益民农业服务有限公司,提供产前、产中、产后全链条服务,获得全省农技推广先进集体。理合务镇积极与省农科院、北京首农、融青农业公司对接合作,加快新品种培育,推广无土栽培和水肥一体化技术,带动全镇8000个大棚提档升级。临南镇发展第五代琴弦式高标准冬暖蔬菜大棚1.5万个、联栋式智能育苗温室大棚5万多平方米,引进现代育苗公司7家,推广应用种植新技术、新模式24项。宿安乡领办创办兴达蔬菜批发市场,入住客商30余家,解决500余户、2000多个蔬菜大棚的销售问题。
“七位一体”迸发振兴合力
  “现在俺把家里的地都托管给合作社统一管理,有时间出去打工,一年多收入好几万元呢。”林子镇苗甫庵村村民蒋吉元说。
  蒋吉元所说的合作社,是林子镇苗甫庵村党支部领办创办的华辉合作社,成立于2014年9月。目前合作社入股土地1360亩,全部实现了统一供种、耕种、施肥、浇水、病虫害防治、收割、储存、销售的八统一模式,实现了全程机械化。在临邑,像华辉合作社这种农村党支部领办创办的土地股份制合作社已有85个,入股土地3.5万亩。其中,6家合作社成为国家级和省级农民合作社。
  为全面提升基层党建水平,助力乡村振兴战略实施,临邑县创造性建立了基层党建“七位一体”工作布局,即班子建设、集体经济、扶贫脱贫、生态文明、网格化管理、集体产权制度改革、土地合作社。为强化自身建设,提升组织力,各村级党组织全面落实坐班值守制度,857个村全部推行了“三务”公开制度,建立健全了村务监督委员会。同时抓住县内培训、外出参观等机遇,组织了2100多名党员群众代表先后到章丘、沂南、兰陵等地,解放思想、开拓视野。今年,有6个村支部书记荣获市级以上“担当作为好书记”、3个村班子荣获市级以上“干事创业好班子”称号。
  乡村振兴,强村富民是目的。临邑县各村级党组织充分发挥战斗堡垒作用,通过支部引领、统筹资源,因地制宜、探索创新,促进集体和群众“双增收”。全县形成了以宿安乡邢仙龙村为代表的“党支部+村域沉睡资源”,以林子镇苗甫庵村为代表的“党支部+土地股份制合作社”,以临盘街道前杨村为代表的“村支部+集体产权盘活利用”等三种成熟模式。村“两委”班子成员带头发展致富项目617个,带领群众组建新型经营主体1500个,建设温室大棚3万多个,种植苗木花卉2万亩、蔬菜30万亩。截至目前,全县68个省定贫困村全部摘帽,10903名贫困人口实现脱贫。
(任清松 刘丽莹 黄浩珉)

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