安全生产是经济社会发展的前提，是人民幸福、社会和谐的基础。近年来，夏津县牢固树立安全发展理念和红线意识，凝聚监管合力，坚决依法监管，创新方式方法，精编细织“四张网”，扎实推进各项工作落实，全力筑牢安全生产防护墙。

一、强化安全责任落实，织紧“责任网”

一是打造“双线三级”。夏津县对各级监管责任进行了梳理，明确了“双线三级”责任体系，即县政府、乡镇、村（社区）和县政府、县直部门、企业两条线、三个层级，逐级签订目标责任书，层层传导压力，细化目标任务，形成履职尽责的合力。二是强化监管责任。制定了《夏津县安全生产行政责任制细则》，对50个部门单位安全职责进行详细明确，厘清监管职责，明确约束措施，倒逼监管自觉，有效推动了“三必须”监管责任的落实。三是狠抓督导考核。加大安全生产考核权重，定期进行考核，如季度通报、年度考核等，给各部门带上“紧箍咒”以提示，按序时进度是否“时间过半，任务过半”等，做到心中有数、逐步落实目标责任。

二、强化隐患排查治理，织紧“保障网”

一是拉网式排查。以乡镇为单位，对全县所有生产经营单位特别是农产品加工企业、小微企业、村办企业、劳动密集型企业进行了逐一摸排建档，共排查登记各类生产经营单位580家，实现安全生产“监管无盲区,管理无缝隙”。二是诊断式检查。聘请专家，对危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆等重点高危行业企业进行把脉问诊，重点检查安全基础管理、工艺、特种设备、电气和仪表、职业卫生、消防管理等内容，共聘请专家210余人次，排查安全隐患、问题4180项。三是点穴式整改。对检查中的问题进行集中梳理，分门别类，建立台账，并针对隐患整改措施落实情况及时进行“回头看”，对照隐患逐条进行复查，确保隐患真正消除，达到安全隐患“闭环”目的。四是解剖式执法。结合季节特点，针对不同行业领域安全特点开展集中执法，对检查中发现企业存在的非法违法行为敢于“亮剑”、处罚，对发现的典型问题敢于曝光、报告。今年来，共立案企业43家，实施行政处罚137.7万元，极大地提升了安全执法震慑力。

三、强化推进体系建设，织密“防控网”

一是抓全员培训。采取举办培训班、安全讲堂及送教上门等直观形式，对双重预防体系建设的工作程序及内容进行详细讲解，开展各类观摩活动6期、集中培训3期、各行业专项培训6期，受教员工2600余人次，为双重预防体系建设打下了坚实的基础。二是抓专家评估。成立了专家评估组，从全员参与、风险点排查、危险源辨识、风险分级管控、隐患排查治理开展等方面，对9家标杆企业进行对标检查，督导企业及时查缺补漏，逐步形成更加切实可行的、符合本企业自身特点的双重预防体系，确保体系立得住、用得好。三是抓执法推动。将双体系建设纳入日常执法检查中，做到逢查必查双体系建设，对进展缓慢、工作不积极的企业实行重点督导，共检查企业72家次，排查双重预防体系建设存在问题396项，督导企业按期整改到位，全力推动双重预防体系建设工作。

四、强化宣传教育，织密“宣传网”

一是重常规化。以3月的警示教育月、6月的安全生产月、12月的法治宣传月为抓手，推动安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公众场所，印发《安全生产知识读本》2万册，通过报纸、电视、微信平台等媒体推送安全信息200余条。二是创特色化。充分发挥网络媒体宣传作用，在《夏津大众》开设了《安全生产重于泰山》，在县电视台、夏津手机台等媒体开设了《安全生产之窗》，在黄金时段共播放公益广告156条、主题教育片120次。三是促分众化。侧重不同的岗位需求，积极推广订单式培训模式，实施“按需施教”，已举办各类专题培训班6期，培训乡镇部门主要负责人、分管负责人及重点企业“三项岗位人员”（主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）800余人。

（ 张世平）