夏津县:织紧“四张网”,筑牢防护墙

夏津县:织紧“四张网”,筑牢防护墙

作者:张世平

安全生产是经济社会发展的前提,是人民幸福、社会和谐的基础。近年来,夏津县牢固树立安全发展理念和红线意识,凝聚监管合力,坚决依法监管,创新方式方法,精编细织“四张网”,扎实推进各项工作落实,全力筑牢安全生产防护墙。

一、强化安全责任落实,织紧“责任网”

一是打造“双线三级”。夏津县对各级监管责任进行了梳理,明确了“双线三级”责任体系,即县政府、乡镇、村(社区)和县政府、县直部门、企业两条线、三个层级,逐级签订目标责任书,层层传导压力,细化目标任务,形成履职尽责的合力。二是强化监管责任。制定了《夏津县安全生产行政责任制细则》,对50个部门单位安全职责进行详细明确,厘清监管职责,明确约束措施,倒逼监管自觉,有效推动了“三必须”监管责任的落实。三是狠抓督导考核。加大安全生产考核权重,定期进行考核,如季度通报、年度考核等,给各部门带上“紧箍咒”以提示,按序时进度是否“时间过半,任务过半”等,做到心中有数、逐步落实目标责任。

二、强化隐患排查治理,织紧“保障网”

一是拉网式排查。以乡镇为单位,对全县所有生产经营单位特别是农产品加工企业、小微企业、村办企业、劳动密集型企业进行了逐一摸排建档,共排查登记各类生产经营单位580家,实现安全生产“监管无盲区,管理无缝隙”。二是诊断式检查。聘请专家,对危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆等重点高危行业企业进行把脉问诊,重点检查安全基础管理、工艺、特种设备、电气和仪表、职业卫生、消防管理等内容,共聘请专家210余人次,排查安全隐患、问题4180项。三是点穴式整改。对检查中的问题进行集中梳理,分门别类,建立台账,并针对隐患整改措施落实情况及时进行“回头看”,对照隐患逐条进行复查,确保隐患真正消除,达到安全隐患“闭环”目的。四是解剖式执法。结合季节特点,针对不同行业领域安全特点开展集中执法,对检查中发现企业存在的非法违法行为敢于“亮剑”、处罚,对发现的典型问题敢于曝光、报告。今年来,共立案企业43家,实施行政处罚137.7万元,极大地提升了安全执法震慑力。

三、强化推进体系建设,织密“防控网”

一是抓全员培训。采取举办培训班、安全讲堂及送教上门等直观形式,对双重预防体系建设的工作程序及内容进行详细讲解,开展各类观摩活动6期、集中培训3期、各行业专项培训6期,受教员工2600余人次,为双重预防体系建设打下了坚实的基础。二是抓专家评估。成立了专家评估组,从全员参与、风险点排查、危险源辨识、风险分级管控、隐患排查治理开展等方面,对9家标杆企业进行对标检查,督导企业及时查缺补漏,逐步形成更加切实可行的、符合本企业自身特点的双重预防体系,确保体系立得住、用得好。三是抓执法推动。将双体系建设纳入日常执法检查中,做到逢查必查双体系建设,对进展缓慢、工作不积极的企业实行重点督导,共检查企业72家次,排查双重预防体系建设存在问题396项,督导企业按期整改到位,全力推动双重预防体系建设工作。

四、强化宣传教育,织密“宣传网”

一是重常规化。以3月的警示教育月、6月的安全生产月、12月的法治宣传月为抓手,推动安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公众场所,印发《安全生产知识读本》2万册,通过报纸、电视、微信平台等媒体推送安全信息200余条。二是创特色化。充分发挥网络媒体宣传作用,在《夏津大众》开设了《安全生产重于泰山》,在县电视台、夏津手机台等媒体开设了《安全生产之窗》,在黄金时段共播放公益广告156条、主题教育片120次。三是促分众化。侧重不同的岗位需求,积极推广订单式培训模式,实施“按需施教”,已举办各类专题培训班6期,培训乡镇部门主要负责人、分管负责人及重点企业“三项岗位人员”(主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)800余人。

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